鄉(xiāng)村振興就是要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展，必須重視城鄉(xiāng)互動(dòng)和城市化的發(fā)展及其對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)。鄉(xiāng)村振興的本質(zhì)是鄉(xiāng)村價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)村價(jià)值是與城市價(jià)值相對(duì)應(yīng)的，其價(jià)值變化與城市化進(jìn)程密切關(guān)聯(lián)，呈現(xiàn)出兩頭高中間低的變動(dòng)軌跡。這一邏輯關(guān)系表明，城市化發(fā)展與帶動(dòng)下的鄉(xiāng)村價(jià)值再現(xiàn)與提升是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)核，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的產(chǎn)業(yè)興旺，不僅體現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且還體現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是城市化引領(lǐng)和帶動(dòng)下的城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了工業(yè)化和城市化的中期階段，某些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)已到了中高階段，生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益已越來(lái)越具有統(tǒng)一性，用“兩山”理論和城鄉(xiāng)融合發(fā)展理念帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展和振興，提升鄉(xiāng)村價(jià)值正逢其時(shí)。

在我國(guó)，鄉(xiāng)村人口的城市化首先要破解阻礙鄉(xiāng)村人口城市化的城鄉(xiāng)二元制度。其次，從人口和產(chǎn)業(yè)在空間集聚的城市化本質(zhì)看，鄉(xiāng)村人口的城市化可以有兩條實(shí)現(xiàn)路徑，一條是現(xiàn)有城市對(duì)鄉(xiāng)村人口進(jìn)一步吸納的城市化路徑，或者說(shuō)是鄉(xiāng)村人口異地城市化的路徑；另一條是鄉(xiāng)村人口空間相對(duì)集聚基礎(chǔ)上的就地就近城市化的路徑。

由此，從現(xiàn)階段看，我國(guó)城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興應(yīng)主要體現(xiàn)為三個(gè)重要方面：一是城市包容進(jìn)城農(nóng)民；二是城市要素進(jìn)入鄉(xiāng)村；三是鄉(xiāng)村人口鄉(xiāng)村集聚。

以城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)鄉(xiāng)村，要保護(hù)和發(fā)掘鄉(xiāng)村的獨(dú)特價(jià)值；要堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”發(fā)展理論，深刻認(rèn)識(shí)“兩山”理論所蘊(yùn)含的路徑，做好自然生態(tài)和人文生態(tài)有效轉(zhuǎn)化為“金山銀山”這篇文章；要堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，既遵循鄉(xiāng)村城市化的本質(zhì)特征，更注重鄉(xiāng)村價(jià)值的有機(jī)更新和提升，避免簡(jiǎn)單照搬、背離本源，甚至有損鄉(xiāng)村價(jià)值有效實(shí)現(xiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)和造城運(yùn)動(dòng)。

加快農(nóng)村進(jìn)城人口市民化是城市化帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要路徑。當(dāng)前的改革舉措已經(jīng)基本掃除了進(jìn)城農(nóng)民入戶和市民化的制度障礙，但農(nóng)村層面的改革還需發(fā)力，必須實(shí)施城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的配套改革，人口流入地城市著重戶籍制度改革的深化，降低戶籍門檻與福利差距，以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，城市戶籍人口與常住人口差距的縮?。蝗丝诹鞒龅剞r(nóng)村要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，探索“經(jīng)社分離”和“混合擁有”的集體產(chǎn)權(quán)有效實(shí)現(xiàn)形式，在賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利的同時(shí)，突破集體經(jīng)濟(jì)的封閉性，使農(nóng)民權(quán)益的身份屬性轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s屬性，更具市場(chǎng)交易性，以化解農(nóng)村人口流動(dòng)中農(nóng)民權(quán)益的“屬地化”制約。

從鄉(xiāng)村人口相對(duì)集聚和就地就近城鎮(zhèn)化的思路出發(fā)，我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不一定都要以村為單位或載體來(lái)推進(jìn)，應(yīng)探索以鄉(xiāng)村群和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或載體的推進(jìn)思路。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，有必要研究和探索與城市群相銜接的鄉(xiāng)村群的形成路徑。鄉(xiāng)村群是鄉(xiāng)村空間優(yōu)化的鄉(xiāng)村群落，其基本特征是生產(chǎn)、生活、生態(tài)一體和公共服務(wù)的有效覆蓋。在鄉(xiāng)村振興中建設(shè)鄉(xiāng)村群，需要對(duì)現(xiàn)有村莊布局進(jìn)行新的規(guī)劃，堅(jiān)持有保有放的原則，著眼鄉(xiāng)村人口和要素在空間的不斷優(yōu)化。

（原文刊載于《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題》2020年第9期，作者單位分別為浙江大學(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)商學(xué)院）

（王萍/摘編）

責(zé)任編輯：王萍