黨的十九屆五中全會提出到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo),其中包括“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展”。在2021年8月17日召開的中央財經(jīng)委員會第十次會議上,習(xí)近平總書記進一步強調(diào),我們正在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進,適應(yīng)我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)。這要求我們必須全面、深入地理解和把握“共同富?!钡睦碚摶A(chǔ)、制度保障和實踐舉措。
準(zhǔn)確理解和把握“共同富?!?/span>
中國共產(chǎn)黨成立之后,團結(jié)帶領(lǐng)中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的革命斗爭,建立了人民當(dāng)家作主的新中國,并始終將實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為共產(chǎn)黨人執(zhí)政的出發(fā)點和落腳點。1953年,中共中央通過的《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》中即提出“共同富?!钡母拍?。1992年,鄧小平同志強調(diào)了共同富裕問題,指出“社會主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富?!薄|h的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合發(fā)表了有關(guān)“共同富?!钡闹匾撌?,為在新時代準(zhǔn)確把握共同富裕的內(nèi)涵、推進共同富裕取得實質(zhì)性進展提供了根本遵循。
“共同富裕”是社會主義的本質(zhì)要求,是中國式現(xiàn)代化的重要特征。改革開放四十多年來,在允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來,推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,努力做大蛋糕的同時,我們黨采取有力措施保障和改善民生,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會,為促進共同富裕創(chuàng)造了良好條件。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進的新征程中,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,在高質(zhì)量發(fā)展中進一步促進共同富裕。
“共同富?!笔侨w人民的富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。推動共同富裕,就是要堅持在發(fā)展中保障和改善民生,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,鼓勵勤勞創(chuàng)新致富,不斷提升全體人民的滿足感、幸福感和獲得感,同時不斷完善社會公平保障體系,為人民提高受教育程度、增強發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件,暢通向上流動通道,給更多人創(chuàng)造致富機會,形成人人參與的發(fā)展環(huán)境。我們所要實現(xiàn)的“共同富?!?,是全體人民共同追求、共同參與的富裕,是基于全體人民的平等權(quán)利而普遍享有的富裕,是能夠不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求的富裕,是實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的物質(zhì)生活和精神生活的共同富裕。
“共同富?!辈皇巧贁?shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義,需要分階段促進共同富裕。一方面,立足社會主義初級階段,保護合法致富,堅持基本經(jīng)濟制度,堅持“兩個毫不動搖”,堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,允許一部分人先富起來,鼓勵辛勤勞動、合法經(jīng)營、敢于創(chuàng)業(yè)的人成為致富帶頭人,先富帶后富、幫后富。另一方面,建立科學(xué)的公共政策體系,形成人人享有的合理分配格局,堅持循序漸進,對共同富裕的長期性、艱巨性、復(fù)雜性有充分估計,盡力而為、量力而行,鼓勵各地因地制宜探索實現(xiàn)共同富裕的有效路徑,不斷總結(jié)經(jīng)驗,逐步推開。
以馬克思主義理論為指導(dǎo)
“共同富?!本哂猩詈竦鸟R克思主義理論基礎(chǔ),是從歷史發(fā)展規(guī)律得出的科學(xué)結(jié)論。
“共同富?!笔巧鐣髁x的本質(zhì)要求。馬克思認(rèn)為,資本主義制度對勞動人民的殘酷剝削造成嚴(yán)重的貧富分化,“使相對過剩人口或產(chǎn)業(yè)后備軍同積累的規(guī)模和能力始終保持平衡的規(guī)律把工人釘在資本上……這一規(guī)律制約著同資本積累相適應(yīng)的貧困積累。因此,在一極是財富的積累,同時在另一極……是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”,而在社會主義社會,“社會生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速……生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”。
公有制是“共同富?!钡乃兄苹A(chǔ)。馬克思強調(diào),“資本的壟斷成了與這種壟斷一起并在這種壟斷之下繁盛起來的生產(chǎn)方式的桎梏。生產(chǎn)資料的集中和勞動的社會化,達到了同它們的資本主義外殼不能相容的地步”。因此,社會主義國家要想實現(xiàn)“共同富?!?,必須消滅私有制,建立社會主義公有制,“在資本主義時代的成就的基礎(chǔ)上,也就是說,在協(xié)作和對土地及靠勞動本身生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的共同占有的基礎(chǔ)上,重新建立個人所有制”。
高度發(fā)達的社會生產(chǎn)力是“共同富裕”的物質(zhì)基礎(chǔ)。馬克思設(shè)想的社會主義社會所需要的生產(chǎn)力水平,必須超越資本主義制度下所能達到的最高水平,以彰顯社會主義經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。因此,社會主義社會實現(xiàn)“共同富?!?,必須生產(chǎn)出足夠豐富的用于分配的社會產(chǎn)品,并構(gòu)建合理的分配制度?!胺峙浔旧硎巧a(chǎn)的產(chǎn)物,不僅就對象說是如此,而且就形式說也是如此。就對象說,能分配的只是生產(chǎn)的成果”。為此,社會主義要“建立這樣一種制度……通過有計劃地經(jīng)營全部生產(chǎn),使社會生產(chǎn)力及其成果不斷增長,足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”。
以基本經(jīng)濟制度為保障
堅持公有制為主體。一種社會的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)決定了由誰控制生產(chǎn)資料,由誰控制包括生產(chǎn)、分配、交換以至消費等社會經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié),并主導(dǎo)社會政治和意識形態(tài)。以公有制為主體,保證了生產(chǎn)資料由全體人民共同占有,生產(chǎn)社會化的要求得以體現(xiàn)和滿足,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,從而為“共同富?!碧峁┪镔|(zhì)條件。此外,勞動人民作為生產(chǎn)資料的共同所有者,以一種人人平等的關(guān)系開展生產(chǎn)勞動,使得“共同富?!钡纳鐣P(guān)系條件得以保障,在生產(chǎn)發(fā)展以及物質(zhì)、精神財富不斷豐富的基礎(chǔ)上,必然帶來全體社會成員生活水平的共同提高,“共同富裕”得以實現(xiàn)。
堅持按勞分配為主體。目前我國居民收入差距中存在兩種不同的差距:一種是由不同部門、地區(qū)和行業(yè)之間勞動者的貢獻和生活費用的差別造成的勞動收入差距;另一種是由財產(chǎn)占有上的差別導(dǎo)致的財產(chǎn)性收入差距。財產(chǎn)性收入差距的不斷擴大和積累是造成貧富分化的主要原因之一,而要解決這一問題,就必須堅持按勞分配為主體的分配制度,為“共同富?!碧峁┓峙渲贫缺U?。
發(fā)展和完善中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。我們要實現(xiàn)的“共同富?!笔悄軌蚴谷w人民共享高質(zhì)量的發(fā)展成果,而不是搞低質(zhì)量的平均主義。市場經(jīng)濟體制能夠極大程度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,有力推進社會主義現(xiàn)代化發(fā)展進程,從而為全體人民共享高質(zhì)量發(fā)展成果提供物質(zhì)基礎(chǔ)。中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制作為我國基本經(jīng)濟制度之一,在肯定了市場對資源配置的決定性作用的同時,也強調(diào)了政府的調(diào)控作用,通過政府各種政策措施的實行,不斷縮小地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距,助推“共同富?!?。
多舉措推動“共同富?!?/span>
提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性,改善收入分配結(jié)構(gòu)。加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,增強區(qū)域之間發(fā)展的平衡性,強化行業(yè)之間發(fā)展的協(xié)調(diào)性,支持中小企業(yè)發(fā)展,不斷縮小區(qū)域差距和行業(yè)差距。著力擴大中等收入群體規(guī)模,抓住重點、精準(zhǔn)施策,推動更多低收入人群邁入中等收入群體行列。加強對高收入群體的規(guī)范和調(diào)節(jié),依法保護合法收入,合理調(diào)節(jié)過高收入,鼓勵高收入人群和企業(yè)更多回報社會。清理規(guī)范不合理收入,整頓收入分配秩序,堅決取締非法收入。
鞏固脫貧攻堅成果,守住“共同富?!钡拙€。習(xí)近平總書記強調(diào),脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利,標(biāo)志著我們黨在團結(jié)帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活、實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步。同時,脫貧摘帽不是終點,而是新生活、新奮斗的起點。脫貧成績來之不易,要鞏固脫貧成果,必須毫不放松抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),將鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),為“共同富?!笔刈〉拙€,扎實推進鄉(xiāng)村振興,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
深化經(jīng)濟制度改革,完善“共同富?!钡闹贫缺U?。在城鄉(xiāng)做強做優(yōu)做大國有企業(yè)、集體企業(yè),推行民營企業(yè)職工持股,通過混合所有制改革充分發(fā)揮不同所有制企業(yè)的優(yōu)勢,縮小國民收入初次分配差距。習(xí)近平總書記指出:“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量?!眹衅髽I(yè)在利用市場增效益的同時,兼顧公平謀幸福,從而縮小貧富差距、共享發(fā)展成果。民營企業(yè)職工持股的形式能夠有效限制資本收入在總收入中的占比,提高民營企業(yè)員工的勞動收入,縮小收入分配差距。
提高人民精神生活水平,促進人的全面發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為,人的需求是多層次的,除了物質(zhì)生活的需求,還有精神生活的需求。因此,“共同富?!背艘粩嘭S富物質(zhì)層面的產(chǎn)品和服務(wù),還需要不斷豐富精神層面的產(chǎn)品和服務(wù),使精神生活更加多姿多彩。只有物質(zhì)需求與精神需求同時得到更大程度的滿足,即物質(zhì)生活與精神生活的富裕同時實現(xiàn),才能促進人的自由全面發(fā)展。促進人民精神生活的富裕,不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求,必須強化社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用。
(作者分別系上海財經(jīng)大學(xué)講席教授、上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員;江蘇省高職院?!按笏颊毖芯繀f(xié)同創(chuàng)新基地助理研究員)
責(zé)任編輯:趙晨光