中央經(jīng)濟工作會議指出,明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長,保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定,保持國際收支基本平衡,促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步,并明確提出要“著力實現(xiàn)增長穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)和物價合理回升的優(yōu)化組合”。這一新的政策目標(biāo)表述,釋放出穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價的鮮明信號,有利于提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場預(yù)期。
觀察經(jīng)濟運行狀況,通常看經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價和國際收支四大宏觀指標(biāo)。從經(jīng)濟增長看,2024年前三季度,GDP同比增長4.8%,在復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境下仍保持了5%左右的增長水平。在存量政策和一攬子增量政策共同作用下,四季度以來主要經(jīng)濟指標(biāo)明顯回升,全年經(jīng)濟呈現(xiàn)前高、中低、后揚走勢。從就業(yè)看,前三季度全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1049萬人;前11個月,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%,比上年同期下降0.1個百分點。從物價看,前11個月,居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲0.3%,季度漲幅逐季擴大,核心CPI連續(xù)兩個月漲幅擴大。從國際收支看,國家外匯儲備保持在3.2萬億美元以上,前11個月貨物貿(mào)易進出口總值近40萬億元。
成績來之不易,更令人振奮。明年是“十四五”規(guī)劃收官之年,做好經(jīng)濟工作意義重大。當(dāng)前,外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,要按照中央經(jīng)濟工作會議部署,實施更加積極有為的宏觀政策,擴大國內(nèi)需求,推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展,穩(wěn)住樓市股市,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊,穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。
經(jīng)濟增長是穩(wěn)定和擴大就業(yè)的基礎(chǔ),就業(yè)穩(wěn)定是經(jīng)濟穩(wěn)定的重要表現(xiàn)。當(dāng)前,就業(yè)總量壓力依然存在,就業(yè)難、招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出,重點群體就業(yè)壓力不減。就業(yè)是民生之本、收入之源,要以更大力度穩(wěn)定就業(yè),實施重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計劃,促進高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè),支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗,加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障。
物價是宏觀經(jīng)濟供需關(guān)系的體現(xiàn)。一段時間以來,我國CPI持續(xù)低位運行,GDP平減指數(shù)連續(xù)6個季度為負(fù),“供強需弱”的特征仍較為明顯。促進物價合理回升,要針對需求不足的突出癥結(jié),著力提振內(nèi)需特別是居民消費需求。同時,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持有進有退、有增有減、有保有壓,增強供給與需求的適配性、平衡性。在貨幣政策方面,要使社會融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟增長、價格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配。
當(dāng)前,我國經(jīng)濟發(fā)展面臨不少難題,在多重戰(zhàn)略目標(biāo)中尋求動態(tài)平衡、在多重約束下找到最優(yōu)解,必須堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,系統(tǒng)集成、協(xié)同配合。要加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合,確保各項政策同向發(fā)力、形成合力,提高政策整體效能。以有力有效的政策“組合拳”,為明年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利實現(xiàn),提供有力支撐。
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