12月1—2日，國家農作物品種審定委員會辦公室在福建省福州市舉辦全國農作物品種區(qū)試審定工作交流會。國家品審委主任委員會委員及品審辦相關人員，各省品審委辦公室主任，有關省份種子站負責同志，國家主要農作物品種統(tǒng)一試驗主持人代表、有關專家到場參會，全面總結2016年以來主要農作物品種試驗審定工作的經驗成效。

此次大會是20世紀80年代我國建立品種審定制度以來，首次召開的全國性品種審定委員會辦公室主任會議。會議深入分析了當前品種試驗審定工作的新情況新特點，研究加強農作物品種試驗審定體系建設、健全部省兩級品種審定協(xié)同機制的思路措施，安排布置了2024年品種試驗審定重點工作。

篩選推介高產、優(yōu)質、專用新品種 保障農業(yè)生產用種需求

第三次修訂的種子法自2016年實施以來，品種審定試驗改革持續(xù)深入，綠色通道、聯(lián)合體等試驗渠道相繼開通，試驗類型和品種類別更加多元，有效化解了試驗容量不足問題，釋放了育種創(chuàng)新活力，加快了品種選育步伐。篩選推出了一大批高產穩(wěn)產、綠色優(yōu)質、專用特用新品種，保障了農業(yè)生產用種需求。

據(jù)國家農作物品種審定委員會統(tǒng)計，2016—2021年，國家和省級審定品種數(shù)量分別由165個、1286個增加至1875個、6422個，兩級共審定品種23055個，一大批新品種由育種田推向市場，極大豐富了農民選種、生產用種的選擇。

“近年來，立足于農業(yè)生產需求，國家級審定推出了耐鹽堿稻麥、鎘低積累水稻、機收玉米和棉花、節(jié)水抗旱稻等生產急需品種，河南、福建、新疆等省區(qū)根據(jù)轄區(qū)內產業(yè)發(fā)展要求，審定了釀酒小麥、加工專用稻、長絨棉等一批特用專用品種?！睍希瑖肄r作物品種審定委員會辦公室主任、全國農業(yè)技術推廣服務中心副主任劉信指出。

前不久，國家級還審定通過了高油大豆品種19個、高蛋白品種7個，黑龍江、吉林、遼寧、安徽等省份加大了高油大豆品種篩選力度，省級共審定通過高油大豆品種192個，為高油高產大豆推廣提供了堅實的種源支撐。

為加快優(yōu)良新品種推廣應用，近年來，我國也在審定品種評價推介上持續(xù)發(fā)力。

劉信介紹，2016年以來，針對品種數(shù)量多、農民選種難等新情況，通過創(chuàng)新“大浪淘沙”的新品種優(yōu)選機制，部省兩級種子管理部門強化協(xié)作共建，依托180個國家展示評價基地，開展農作物新品種展示評價，每年在1300多個點展示示范品種4萬多個，加大高油高產大豆、耐密抗倒玉米、耐鹽堿作物品種評價篩選力度，分區(qū)域遴選推介優(yōu)良新品種，加快了優(yōu)良新品種的推廣應用。組織開展了全國優(yōu)質稻食味品質鑒評、新品種核心展示示范觀摩活動，進一步提升優(yōu)良品種的美譽度和知名度。結合展示評價結果和品種推廣應用情況，分骨干型、成長型、苗頭型、特專型等四種類型，編制發(fā)布全國農作物品種推廣目錄，指導農戶選種用種。

審定制度不斷完善 護航種業(yè)長足發(fā)展

隨著種業(yè)振興行動實施，市場對于品種的需求正在從“數(shù)量型”增長開始向“質量型”提升轉變，品種審定在其中發(fā)揮了關鍵的“指揮棒”作用。

2016年《主要農作物品種審定辦法》修訂后，拓寬試驗渠道、縮短試驗年限、實施引種備案，從根本上解決了品種參試難、審定難以及部分作物品種試驗存在的“跑點”問題。

隨著稻、玉米品種迅速增加，在解決了市場“缺品種”問題的同時，品種原始創(chuàng)新能力不強、審定準入門檻偏低、同質化品種多等新問題也日趨突出。

考慮到稻、玉米品種在審定數(shù)量中占比大，2021年國家級先行修訂了國家稻、玉米品種審定標準，適當提高審定門檻，引導培育突破性品種，強化種業(yè)知識產權保護。2023年11月，我國又對國家級大豆品種審定標準進行修訂，對油脂和蛋白含量等指標進行了全方面優(yōu)化調整。

國家農作物品種審定委員會副主任、農業(yè)農村部種業(yè)管理司副司長楊海生表示，自2021年10月1日國家稻、玉米品種審定標準實施以來，2022年、2023年國審品種同比分別下降了17%和4%，實現(xiàn)了國審品種數(shù)量由快速增長轉向平穩(wěn)回落。

在區(qū)試審定工作中，要讓好品種脫穎而出，科學合理的審定標準是關鍵?！敖陙?，根據(jù)品種分類評價標準，國家級試驗不斷提高生態(tài)覆蓋度、優(yōu)化完善試驗組別設置，新增了耐鹽堿、節(jié)水、宜機、耐密等試驗組別。”劉信表示。

各省也針對當?shù)厣a實際及優(yōu)勢特色作物發(fā)展需要，在試驗組別的設置和審定標準上更加科學合理。

如浙江省在全國率先設立秈粳雜交水稻區(qū)域試驗，陸續(xù)新增糯玉米、早熟甜玉米、干籽大豆等區(qū)試組別。山東省設置了小麥強筋專用組、旱地組，玉米設置了春播4000密度組和夏播4500、5000、早熟5000、早熟5500密度組，棉花設置了輕簡化組，水稻設置了機插秧組等，推進了當?shù)貎?yōu)勢作物育種創(chuàng)新和推廣應用。

面向生產需要，近年來，各省品種試驗審定體系建設上不斷加大投入。福建省種業(yè)創(chuàng)新與產業(yè)化工程項目共安排2600萬元建設26個省級農作物品種區(qū)試站，配置小型田間耕作機械設備、智能考種儀、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等先進儀器設備，由原來以人工為主向機械化、智能化、現(xiàn)代化轉變。目前，已建成25個省級區(qū)試站。

此外，浙江、安徽、江西、河北、廣西、四川等省區(qū)積極爭取區(qū)試經費和條件保障，穩(wěn)步提高區(qū)試經費補助額度，加大區(qū)試站點建設力度，不斷提升試驗質量水平。北京、天津、吉林、廣東、重慶等省市加大試驗審定信息系統(tǒng)建設應用，保證品種數(shù)據(jù)真實、有效、可追溯……近年來，我國品種試驗審定體系建設正在加快推進。

審定體系愈加健全 為品種創(chuàng)新和推廣打牢基礎

指導育種創(chuàng)新和品種推廣，離不開主要農作物品種審定體系的完善和健全。

在國家層面，我國三次修訂《主要農作物品種審定辦法》，開通了綠色通道、聯(lián)合體等自主試驗渠道，進一步優(yōu)化了品種審定工作程序。制定發(fā)布國家審定品種同一適宜生態(tài)區(qū)文本，啟動實施省際間引種備案工作。優(yōu)化各渠道試驗審定品種編號規(guī)則，進一步加強了各渠道審定品種標識管理。制定《國家主要農作物品種試驗管理辦法》，進一步強化品種審定試驗全流程規(guī)范化管理。

省級層面，黑龍江、遼寧、天津、江蘇、廣東、廣西、海南、四川、云南、寧夏、新疆等省區(qū)市陸續(xù)制定出臺了審定工作流程、品種試驗管理等方面的規(guī)范化文件，內蒙古、浙江、湖北、湖南、重慶、貴州、山西等省區(qū)市明確細化引種備案規(guī)范性要求、部分省份還統(tǒng)一組織開展引種適應性試驗，確保了引種品種生產安全……2016年以來，部省兩級審定堅持市場化導向，持續(xù)推動著品種試驗審定改革。

近年來，針對行業(yè)反映強烈的綠色通道和聯(lián)合體試驗管理不規(guī)范等突出問題，農業(yè)農村部啟動專項整治行動，今年開出了審定工作有史以來“最大罰單”，對查實的16個綠色通道、50個聯(lián)合體進行清退和限期整改，共涉及464家單位。

雖然取得了一系列亮眼成效，但品種區(qū)試審定工作仍面臨一些新挑戰(zhàn)新問題。

“從審定品種看，品種審定數(shù)量、品種審定類型多但存在同質化問題，且不能充分滿足生產需求，亟須加快突破。品種制度改革不斷深化，但配套管理落實不到位、部省協(xié)同聯(lián)動不緊密，引種備案不規(guī)范等問題都需要下決心解決?！睏詈Ｉ赋觯乱浑A段，品種審定工作要做好三個“一”：在工作部署上，要始終堅持全國“一盤棋”，國家級和省級審定有分工、不分家，必須上下聯(lián)動、協(xié)同銜接；在工作任務上，梳理全國“一張表”，歸納總結階段性工作難點痛點，問題導向、集中力量解決突出問題；在試驗體系上，實現(xiàn)全國“一張圖”，推進數(shù)據(jù)信息共享、統(tǒng)籌布局，推進品種審定工作持續(xù)向好。

劉信提出，下一階段，要準確把握區(qū)試審定工作在服務農業(yè)生產和種業(yè)發(fā)展上的中心任務?！捌贩N審定不是搞一般性科研成果鑒定，而是要推出滿足生產實際需求的新品種，必須推得開、種得好，受到農民歡迎、市場認可，需要對品種的產量、品質、抗性等優(yōu)良性狀進行審核把關，要突出和緊緊圍繞穩(wěn)產保供的戰(zhàn)略性需求、當前生產的緊迫性需求和未來發(fā)展的前瞻性需求，進一步強優(yōu)勢、補短板、破難題，加快培育高油高產大豆、耐密抗倒玉米、優(yōu)質食味水稻、強筋弱筋小麥、高品質棉花新品種，審定推出適宜機收的玉米、棉花和再生稻新品種，引導培育耐熱抗寒、節(jié)水抗旱、抗病抗蟲的新品種，滿足糧食生產和重要農產品供給需要?！保ㄓ浾咦娴t祎）

責任編輯：何燁