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貴陽市修文縣六桶鎮(zhèn)涼井片區(qū)分散式供水鞏固提升工程。鄭雄增 攝
農(nóng)村飲水安全，三分建、七分管。告別飲水難，貴陽市要讓農(nóng)村群眾從“喝上水”轉(zhuǎn)向“喝好水”。今年1月，貴陽按照“全覆蓋、督死角、查問題、抓整改”的要求，全面開展大排查，深找問題、快補短板，探索農(nóng)村飲水工程建設(shè)運營管護的現(xiàn)代化發(fā)展之路，不斷提升飲水安全保障能力，努力攻克農(nóng)村飲水安全“最后一米”難題，確保群眾喝上“穩(wěn)定水、干凈水、放心水”。
強督戰(zhàn)抓整改
讓“放心水”潤澤千萬家
貴陽市水資源人均占有量少、時空分布嚴重不均，開發(fā)利用水資源非常困難，汛期“水多”、枯水期“水少”問題突出。
經(jīng)過多年努力，貴陽市水利建設(shè)取得突破性進展。全市共建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程4200多處，尤其是今年實施完成農(nóng)村分散供水鞏固提升工程147個，農(nóng)村集中供水率從90.3%提升到96.95%。
為按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，貴陽市開啟大摸排、大督戰(zhàn)、大決戰(zhàn)。今年1月10日至31日，在貴陽市水務(wù)管理局統(tǒng)籌下，全市水務(wù)系統(tǒng)加速推進脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)。
20多天時間里，全市水務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一思想、迅速行動、自我加壓，全面摸清水質(zhì)消毒落實不到位工程2472處。同時，聚焦水源保護、水質(zhì)保障，按照“逐項逐村逐組逐戶”的達標要求，邊督邊改、及時驗收、動態(tài)銷號，于4月30日完成全部整改和水質(zhì)檢測復(fù)查。
“水務(wù)工作千頭萬緒，涉及溝通合作的部門包括發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、氣象、生態(tài)、衛(wèi)健等，提高飲水水質(zhì)，需要抽絲剝繭，不斷‘回頭看’。”貴陽市水務(wù)管理局建設(shè)處處長莫江說。
為扎實開展好動態(tài)“回頭看”，3月起，貴陽市水務(wù)管理局抽調(diào)精兵強將組成“督戰(zhàn)尖兵隊”，下沉一線，一方面檢查各個農(nóng)村分散供水鞏固提升工程的質(zhì)量，另一方面加強各點聯(lián)絡(luò)溝通，開展技術(shù)指導(dǎo)，確保全面督戰(zhàn)到位，讓“放心水”潤澤千萬家。
近千名管水員
守護飲水安全“最后一米”管道
6月18日，太陽剛剛冒出山頭，清鎮(zhèn)市暗流鎮(zhèn)韓家壩村管水員胡國志已經(jīng)忙活了起來。巡查水源、巡查管線、巡查設(shè)施……完成一系列日常工作后，他走進水泵房里打開水泵。隨著電機“突突突”響起，經(jīng)過加壓消毒后的水，源源不斷送往百余戶村民家中。
2011年，韓家壩村分散式供水工程建成投用，結(jié)束了當?shù)?ldquo;望天吃水”的歷史。然而，由于后期管理維護無法得到有效保障，水泵房的運行并不順暢。
為了解決農(nóng)村飲水安全管護人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高等問題，今年初，貴陽市在全市脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全掛牌督戰(zhàn)工作方案中明確要求，實施農(nóng)村飲水工程項目的同時，解決好管水機制落實不到位的問題。
5月下旬，各區(qū)（市、縣）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全管水員開展全覆蓋培訓，涉及659個村、培訓村級管水員993名、飲水安全工程管理員288名。在“理論+實操”專項培訓后，經(jīng)過考核的管水員們，持《貴州省農(nóng)村飲水安全管水員培訓證書》上崗，胡國志就是其中之一。
按照相關(guān)工作要求，農(nóng)村管水員要熟知政策、熟悉職責、熟練技能，日常做到維修處理要及時、常用配件要備齊、破壞設(shè)施的行為要舉報制止，定期清洗水池、定期投藥消毒、定期維護保養(yǎng)，保設(shè)施運轉(zhuǎn)、保水質(zhì)安全、保通水正常，公示管護人員電話和監(jiān)督電話、收費標準、水費收繳及使用情況，引導(dǎo)村民愛護飲水設(shè)施、自覺繳納水費、節(jié)約用水，為守護飲水安全“最后一米”貢獻力量。
“我學懂了農(nóng)村飲水安全的政策、操作技能，能在家門口上班，為大家喝上‘放心水’做點事。”胡國志對未來的工作充滿期待。
完善長效機制
持續(xù)推動水質(zhì)改善
息烽縣小寨壩鎮(zhèn)田興村是水資源較充足的一個村，飲水主要靠以前建設(shè)的農(nóng)村集中式人飲工程解決。但“吃水難”與“鄰里矛盾”交織的記憶，卻一直烙在當?shù)卮迕竦哪X海里。
問題出在水的管護上。田興村村委會主任白勇說，由于管理不善，田興村用水問題一直是群眾的揪心事：“以前不用交水費，村民用水沒節(jié)制，住在低處的村民敞開用，住在高處的村民水量就不夠，而且管道破損后也沒人修，久而久之大家都沒水可用了。”
有人建，沒人管，不收費，管不好。聚焦全面補齊農(nóng)村飲水安全短板，息烽縣于2019年出臺《息烽縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）》，落實農(nóng)村飲水安全管理“三個責任”“三項制度”，解決“誰來管”“怎樣管”“管得起”問題，建立健全“從源頭到龍頭”的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管護體系。
今年，息烽縣水務(wù)局實施田興村巖腳組農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，更換安裝進組進戶供水管道4200米。目前，該村入戶管網(wǎng)已全面通水。
此外，為確保田興村巖腳組飲水安全鞏固提升工程發(fā)揮長效，小寨壩水務(wù)中心、小寨壩鎮(zhèn)人民政府開展入戶走訪5次，組織舉行村民代表大會討論商議4次，著力建立完善供水管護制度和水費收繳制度。
據(jù)莫江介紹，目前，貴陽市農(nóng)村飲水安全工程管理形式主要有三種。一是受益村組作為工程管理主體，委派或村民推選有責任心、懂技術(shù)的專人管理；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為飲水工程的管理主體，確定專人對集鎮(zhèn)飲水工程進行管理；三是水利工程市場化，出讓經(jīng)營權(quán)，由企業(yè)在物價、水利等部門的監(jiān)督下進行運行管理，實施水利工程市場化運作。
“貴陽市按照‘省負總責，市縣抓落實’的工作機制，全面推進以縣為單位的農(nóng)村供水工程水費收繳工作方案。”莫江說，按照見人、見事、見時間、見責任、見終端、見成效的“六見”要求，貴陽市將繼續(xù)深入推進水質(zhì)大改善行動，加大用水計量收費宣傳，強化計量計費供水制度，規(guī)范管道及入戶工程建設(shè)，確保全市農(nóng)村飲水安全目標全面實現(xiàn)。
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