中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院智能機械研究所黨委書記、副所長吳麗芳在植物組織培養(yǎng)間觀察組培苗的長勢。新華社記者 黃博涵 攝

人才是第一資源。深入實施人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才，是國家和民族長遠發(fā)展大計。加快建設(shè)人才強國，要強化政策支持，打通人才發(fā)展通道；要營造創(chuàng)新環(huán)境，讓人才活力得以充分釋放。人才，正為我國實現(xiàn)高水平科技自立自強提供著不竭動力。

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

人才是第一資源，要深入實施人才強國戰(zhàn)略，堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動。數(shù)據(jù)顯示，2022年我國研發(fā)人員總量預(yù)計超過600萬人年，連續(xù)多年保持世界第一；截至2021年底，我國技能人才總量超過2億人，占就業(yè)人員總量的26%，其中高技能人才超過6000萬人，占比約30%，相對2013年提高了約5個百分點。

5年來，我們加快建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才。

流水奔騰向東去，波濤逐浪浪追濤。人才，為實現(xiàn)高水平科技自立自強提供不竭動力。

自主培養(yǎng)高質(zhì)量人才

3月7日，全國人大代表、南方科技大學(xué)校長、中國科學(xué)院院士薛其坤走上“代表通道”，講述他的科研攻關(guān)故事。

薛其坤是科技工作者，也是教育工作者。他說，要珍惜難得的歷史機遇，用更多更大的科研突破回報祖國。

在接受媒體采訪時，薛其坤表示，從教育的鏈條來看，研究型大學(xué)是培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才最重要、最關(guān)鍵的收尾端。他認(rèn)為，若想通過高等教育培養(yǎng)出杰出的人才，首先學(xué)校的教育發(fā)展必須要達到高水平。

我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，高校是人才培養(yǎng)的主陣地，也是人才自主培養(yǎng)的橋頭堡。教育部高等教育司負(fù)責(zé)人表示，提高高等教育人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)鍵在于四點。首先是抓好根本質(zhì)量，也就是建好金專（專業(yè)）、金課、金師、金教材，建設(shè)質(zhì)量文化；第二是抓好整體質(zhì)量，振興中西部高等教育；第三是抓好服務(wù)質(zhì)量，破解“卡脖子”“卡腦子”（基礎(chǔ)學(xué)科頂尖人才匱乏）“卡嗓子”（人文社會科學(xué)失聲失語）問題；最后，是打造高等教育發(fā)展的“中國范式”。

科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)要“更上一層樓”，接下來的工作還要注意什么？長期從事科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)工作的北京工商大學(xué)副校長劉敏華給出了一個關(guān)鍵詞——“系統(tǒng)”。

劉敏華告訴科技日報記者，科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，只有堅持系統(tǒng)觀念才能成功。要全周期多層次地接續(xù)培養(yǎng)各類科技創(chuàng)新人才，為不同類型層次的科技創(chuàng)新人才提供精準(zhǔn)服務(wù)和適合貼切的支持，使國家戰(zhàn)略人才力量梯隊有序同步增長、協(xié)同提質(zhì)增效。高校、企業(yè)、科研院所還需推進科技創(chuàng)新團隊和個人協(xié)同發(fā)展，加快探索形成有組織科研模式。

積極推動技能人才發(fā)展

2022年下半年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）。

《意見》的重要內(nèi)容之一是建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制。2022年正式實施的新修訂的職業(yè)教育法也提出促進職業(yè)教育與普通教育的學(xué)習(xí)成果融通、互認(rèn)。教育部職業(yè)教育和成人教育司副司長林宇表示，新修訂的職業(yè)教育法對推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展、提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要作用。

中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥分析，從我國技能人才隊伍結(jié)構(gòu)來看，當(dāng)前矛盾突出表現(xiàn)為“四多四少”：初級工多、高級工少，傳統(tǒng)技工多、現(xiàn)代型技工少，單一型技工多、復(fù)合型技工少，短訓(xùn)速成的技工多、系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少。高技能人才供給不足已經(jīng)成為制約中國制造、中國創(chuàng)造的關(guān)鍵短板。

按照人社部印發(fā)的《“技能中國行動”實施方案》，“十三五”以來，我國技能人才數(shù)量和結(jié)構(gòu)得到很大改善。預(yù)計“十四五”期間我國高技能人才數(shù)量將再增加800萬，總數(shù)達到6800萬。

要高質(zhì)量實現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要化解“社會地位不高”“發(fā)展空間有限”這兩個長期制約高技能人才隊伍發(fā)展的重要瓶頸問題。吳帥表示，增加職業(yè)技能等級、暢通流動渠道、建立國家資歷框架等舉措都會對技能人才發(fā)展起到積極推動作用，幫助技能人才打破職業(yè)發(fā)展“天花板”。

打造鼓勵創(chuàng)新大環(huán)境

要釋放人才的創(chuàng)造力，就得為人才打造環(huán)境、提供舞臺。

劉敏華指出，包括政府在內(nèi)的各類主體要全方位、多渠道地營造創(chuàng)新至上的環(huán)境和氛圍，在全社會廣泛開展科學(xué)普及工作，發(fā)揚科學(xué)家精神和工程師文化，鼓勵創(chuàng)意創(chuàng)造，共同為培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才提供沃土。

九三學(xué)社中央在《關(guān)于著力造就拔尖創(chuàng)新人才為中國式現(xiàn)代化提供堅實人才支撐的提案》中指出，當(dāng)前我們比任何時候都更加迫切需要一大批以戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師等為代表的拔尖創(chuàng)新人才，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開拓者，讓重大科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

該提案建議，用鼓勵創(chuàng)新的教育體系培養(yǎng)良才。該提案還建議用充滿活力的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展人才。努力創(chuàng)造讓科研人員不受干擾、聚精會神研究攻關(guān)的良好環(huán)境。提案還提出，用兼容并包的開放政策會聚英才。

此前，科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司司長解敏表示，我國為促進科研人才發(fā)展推出了多項舉措，人才隊伍結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊不斷涌現(xiàn)，更多青年科技人才脫穎而出。

2022年下半年，多部門印發(fā)了《關(guān)于開展科技人才評價改革試點的工作方案》。據(jù)介紹，本次試點工作的思路是，聚焦“四個面向”，圍繞國家科技任務(wù)用好用活人才，創(chuàng)新科技人才評價機制，以激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力為目的，以“評什么、誰來評、怎么評、怎么用”為著力點，以“破四唯”和“立新標(biāo)”為突破口，以深化改革和政策協(xié)同為保障，按照創(chuàng)新活動類型構(gòu)建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的科技人才評價體系，引導(dǎo)各類科技人才人盡其才、才盡其用、用有所成。

2023年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善科技激勵機制的意見》。相關(guān)專家告訴科技日報記者，該意見將激勵重點聚焦在勇?lián)姑撔难芯康娜藛T和團隊上，聚焦在創(chuàng)造青年人才脫穎而出的成長環(huán)境與營造尊重科學(xué)規(guī)律鼓勵創(chuàng)新的生態(tài)上，“這是文件最大的創(chuàng)新點”。

“建設(shè)人才強國，需要前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。從科研創(chuàng)新到技能培訓(xùn)，人才工作是一整盤棋。把這項系統(tǒng)工程做好，就是我們接下來的任務(wù)。”劉敏華說。（實習(xí)記者孫明源 記者張蓋倫）

責(zé)任編輯：秦丹華