“我向總書記介紹，我國玉米籽粒蛋白含量每增加1%，可替代700萬噸大豆蛋白。發(fā)展高蛋白玉米，可減少大豆進(jìn)口。”華中農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)、湖北洪山實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任嚴(yán)建兵激動(dòng)地說，“總書記對(duì)我們的研究很感興趣，讓我們倍感振奮?！?/p>

習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，對(duì)農(nóng)業(yè)科技寄予厚望，黨的十八大以來，作出了一系列重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，此次在湖北考察期間又特別強(qiáng)調(diào)，“廣大科技工作者和企業(yè)家要增強(qiáng)自信、志存高遠(yuǎn)、協(xié)同發(fā)力，在提升創(chuàng)新體系整體效能、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中不斷建功立業(yè)”。

奔涌的創(chuàng)新潮，賦能體制機(jī)制的改革創(chuàng)新。

貫徹落實(shí)總書記的要求，新一屆農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組半年來頻頻部署、密集發(fā)力，到科研機(jī)構(gòu)調(diào)研、到高校走訪，召開科技會(huì)議、聽企業(yè)聲音，審議并原則通過了《關(guān)于加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的實(shí)施意見》，加速破題沉疴頑疾，聚力體制機(jī)制改革，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新澎湃動(dòng)力。

優(yōu)化整體布局：讓科研更有組織，推廣更有效率

農(nóng)業(yè)科技是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)勁引擎。近年來，在種子、耕地、農(nóng)機(jī)裝備、生物安全、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大突破大跨越，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%。但是對(duì)標(biāo)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們?nèi)悦媾R不小的差距：原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)，創(chuàng)新體系整體效能不高，科技創(chuàng)新資源整合不夠。

黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)提升國家創(chuàng)新體系整體效能。在今年9月召開的全國農(nóng)業(yè)科技工作會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓俊指出，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體布局，推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量與地方科研推廣機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。

“廣明2號(hào)”白羽肉雞培育成功打破國外種源壟斷、玉米密植滴灌技術(shù)大幅促進(jìn)玉米增產(chǎn)增效、“中油雜501”冬油菜創(chuàng)造畝產(chǎn)419公斤高產(chǎn)紀(jì)錄……一項(xiàng)項(xiàng)令人矚目的創(chuàng)新成果背后，凝聚著中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程的強(qiáng)大能量。

科技創(chuàng)新工程是構(gòu)建協(xié)同高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新組織機(jī)制和工作體系的一次大膽革新。作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“國家隊(duì)”，中國農(nóng)科院將全院34個(gè)研究所原有的1000多個(gè)課題組，優(yōu)化整合為330個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，建立起以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為創(chuàng)新單元和創(chuàng)新主體的科研組織模式。

“通過有組織科研，團(tuán)隊(duì)全部圍繞國家重大戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)需要開展科研攻關(guān)，跨學(xué)科、跨團(tuán)隊(duì)的協(xié)同創(chuàng)新更為緊密?！敝袊r(nóng)科院院長(zhǎng)、中國工程院院士吳孔明表示，科技創(chuàng)新工程實(shí)施以來，中國農(nóng)科院的科研活力不斷被激發(fā)，科研創(chuàng)新工作捷報(bào)頻傳，為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。

我國現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)800余家，其中省、市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)占據(jù)較大比重。如何推動(dòng)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量與地方科研優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)？各級(jí)科研院所在創(chuàng)新效能提升上如何破題？今年9月，湖南省率先制定出臺(tái)“大農(nóng)科院”改革總體方案，在理順政府與科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)和市州級(jí)農(nóng)科院的關(guān)系上集中發(fā)力。

根據(jù)改革方案，湖南將省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與省農(nóng)科院下屬科研單位深度融合、優(yōu)化重組，形成“大農(nóng)科院”科研體系。省農(nóng)科院與市州農(nóng)科院所在科研上各有側(cè)重，前者重點(diǎn)組織基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的科技攻關(guān)，后者重點(diǎn)解決特色性產(chǎn)業(yè)科技問題。

“各級(jí)單位更加明確自身職責(zé)，也更聚焦主責(zé)主業(yè)。通過重塑體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域部署、全要素統(tǒng)籌，將充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。”中國工程院院士、湖南省農(nóng)科院黨委書記柏連陽說。

這些年，各地還通過“科研+推廣”融合一體的方式，探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能提升的新路徑。浙江省組織深化“三農(nóng)九方”科技協(xié)作項(xiàng)目，通過按需征集、揭榜掛帥、里程碑式考核等遴選機(jī)制，搭建從省級(jí)專家到基層農(nóng)技人員、企業(yè)主體的聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)省市縣科技力量“集團(tuán)軍”作戰(zhàn)；湖北省十堰市創(chuàng)新組織形式，將市農(nóng)科院與農(nóng)技中心合并，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科研成果示范、推廣在市級(jí)層面上的資源整合，提高了“最后一公里”的工作效率；廣西壯族自治區(qū)開展“廳院合作”，把縣級(jí)農(nóng)科所納入到基層農(nóng)技推廣體系重點(diǎn)建設(shè)，形成“1（1個(gè)省級(jí)農(nóng)科院）+11（11個(gè)地市級(jí)分院）+58（58個(gè)縣域特色作物試驗(yàn)站）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研推廣新體系。

正是通過優(yōu)化機(jī)制、協(xié)同合作，打破了過去科研機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等局面，優(yōu)勢(shì)資源集中到最關(guān)鍵、最核心、最急需的工作領(lǐng)域，資源的利用率進(jìn)一步提升，效益也更充分地發(fā)揮出來。

激發(fā)創(chuàng)新活力：讓企業(yè)當(dāng)主體，轉(zhuǎn)化再提速

企業(yè)是科技與應(yīng)用之間的關(guān)鍵銜接點(diǎn)，是促進(jìn)“高精尖”技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的最佳催化劑。激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，對(duì)提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能將起到強(qiáng)有力的支撐作用。

今年9月以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部密集與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)交流座談，并召開“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位交流會(huì)”，鮮明提出：支持企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”，支持企業(yè)深度參與重大科技創(chuàng)新決策，支持企業(yè)牽頭組織開展聯(lián)合攻關(guān)，在成果驗(yàn)收時(shí)更加突出產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向。

“我們不僅感受到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部問計(jì)于企、問計(jì)于需的扎實(shí)作風(fēng)，也深刻地意識(shí)到企業(yè)作為創(chuàng)新主體的重要性和緊迫性?！弊鳛閰⒓咏涣鲿?huì)的企業(yè)代表之一，科前生物副總經(jīng)理洪燈感觸頗深，企業(yè)處于市場(chǎng)最前沿，對(duì)于市場(chǎng)需求反應(yīng)最靈敏，適應(yīng)需求進(jìn)行創(chuàng)新的愿望也最強(qiáng)烈，讓企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，有助于引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)端集聚，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用充分融通。

為打破國外生物制品壟斷，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)陳煥春、金梅林院士團(tuán)隊(duì)聯(lián)合成立了武漢科前生物股份有限公司，圍繞危害生豬健康養(yǎng)殖的重要疫病致病機(jī)理、診斷技術(shù)、防控產(chǎn)品創(chuàng)制開展科技攻關(guān)，目前取得新獸藥注冊(cè)證書30項(xiàng)，連續(xù)7年在國內(nèi)非強(qiáng)制免疫豬用疫苗市場(chǎng)排名第一。

當(dāng)前，我國涉農(nóng)領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批具有創(chuàng)新活力的科技領(lǐng)軍企業(yè)：大北農(nóng)集團(tuán)在生物飼料、動(dòng)物育種、動(dòng)物保健等領(lǐng)域掌握核心技術(shù)，能為畜牧業(yè)提供全面的解決方案；極飛科技將無人機(jī)、機(jī)器人、自動(dòng)駕駛、人工智能等技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中；隆平高科在雜交水稻等作物的育種、繁育和推廣方面取得了突破成就……

隨著農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍企業(yè)的快速崛起，加快建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。

依托企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。2023年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和企業(yè)發(fā)展新變化，公布了150家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，北京沃德辰龍生物科技公司就是其中之一，獲批“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蛋肉雞育種與繁殖重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。

實(shí)驗(yàn)室主任吳桂琴告訴記者，實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)培育了京系列蛋雞，14年累計(jì)推廣65億羽，從種源確保了“蛋筐子”的穩(wěn)定供應(yīng)。公司還于2023年6月順利完成1.65萬羽“京紅1號(hào)”“沃德188”父母代種雞出口，實(shí)現(xiàn)了中國畜禽種業(yè)出口“零”的突破。

除了將實(shí)驗(yàn)室直接建在企業(yè)里，“院士專家工作室”也正在成為越來越多高新技術(shù)企業(yè)搶占的新高地。武漢新華揚(yáng)生物公司是我國酶制劑行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，公司積極引進(jìn)了中國農(nóng)科院姚斌院士、江南大學(xué)陳堅(jiān)院士、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李德發(fā)院士團(tuán)隊(duì)，在飼料酶、食品酶、高效動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)飼料添加劑生物技術(shù)等方面展開產(chǎn)學(xué)研合作，目前已擁有專利230余項(xiàng)，主營(yíng)產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)占有率排名第一，并出口至歐盟、俄羅斯、墨西哥等20個(gè)國家和地區(qū)。

改善創(chuàng)新生態(tài)：讓資源強(qiáng)匯集，活力再釋放

科技創(chuàng)新是系統(tǒng)工程，需要一個(gè)完善的生態(tài)系統(tǒng)來支撐。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能的提升不僅在于科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)主體，更在于將這些機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)新資本等匯聚在一起，形成創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈四鏈融會(huì)貫通。

圍繞農(nóng)業(yè)科技與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國布局建設(shè)了南京、太谷、成都、廣州、武漢5個(gè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。通過吸引高端科研團(tuán)隊(duì)、高科技企業(yè)、高水平基金入駐，形成各類創(chuàng)新要素各得其所、融合發(fā)展的良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，使各類主體“活起來”，科技成果“用起來”，入駐企業(yè)“強(qiáng)起來”。

在這里，創(chuàng)新就是匯眾智、集眾力的水到渠成。“農(nóng)創(chuàng)中心就像一個(gè)大‘媒婆’，將科研人員、企業(yè)和成果集中，解決科技與產(chǎn)業(yè)兩張皮的問題，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，打造了一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)?！蔽錆h高農(nóng)生物園總經(jīng)理李貝告訴記者，武漢國家農(nóng)創(chuàng)中心已有700余家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)落戶，先后誕生了全球首張水稻基因組育種芯片、全球第一支試管藕、全國第一個(gè)雙低油菜品種等近百項(xiàng)國際國內(nèi)領(lǐng)先成果。

為解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重大問題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后認(rèn)定了優(yōu)質(zhì)奶業(yè)、棉花產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)裝備等50多個(gè)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，上千家科研院校、企業(yè)參與聯(lián)盟建設(shè)，有效促進(jìn)了各個(gè)產(chǎn)業(yè)的深度融合與協(xié)同創(chuàng)新。國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合全產(chǎn)業(yè)鏈的208家企事業(yè)單位，建立“科研—生產(chǎn)—加工—流通—紡織—服裝—貿(mào)易”的一體化運(yùn)作機(jī)制，致力于打造我國優(yōu)質(zhì)棉花全產(chǎn)業(yè)鏈國際品牌CCIA，促進(jìn)我國由紡織大國向紡織強(qiáng)國轉(zhuǎn)變。

陜西省全力打造的“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，是促進(jìn)四鏈深度融合的加速器，通過支持企業(yè)與高校院所聯(lián)合組建500支“科學(xué)家+工程師”隊(duì)伍，縮短了技術(shù)到應(yīng)用的“最后一公里”，讓最新科技成果加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。從2021年啟動(dòng)建設(shè)到2023年的3年里，陜西省技術(shù)合同成交額年均增長(zhǎng)35.82%，2023年達(dá)到4120.99億元，是2020年的2.34倍；就地轉(zhuǎn)化的技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)和成交額占比，分別比2022年提高了11.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)。

湖北省則在全國率先啟動(dòng)科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，建立起匯集海量創(chuàng)新資源的“天網(wǎng)”平臺(tái)，探索出一套“企業(yè)點(diǎn)單、平臺(tái)派單、科研機(jī)構(gòu)接單”的科技轉(zhuǎn)化新模式。截至目前，平臺(tái)線上入駐企業(yè)超過5.1萬家，采集創(chuàng)新需求3.2萬多項(xiàng)，對(duì)接完成8200多項(xiàng)，企業(yè)科創(chuàng)對(duì)接質(zhì)效提升明顯。

記者在“天網(wǎng)”平臺(tái)上了解到，武漢艾迪晶生物科技有限公司今年3月在該平臺(tái)發(fā)布“大豆裂莢基因編輯”等需求后，當(dāng)月就得到中國農(nóng)科院油料作物研究所和中科院植物研究所的快速響應(yīng)，經(jīng)過三方的緊密對(duì)接，4月底順利完成合作。

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，還要改進(jìn)評(píng)價(jià)制度，建立有效的激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建好農(nóng)業(yè)科研人員潛心科研的軟環(huán)境。湖南省探索建立以農(nóng)民實(shí)用實(shí)惠、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“三位一體”的大地評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)科技工作者把論文寫在三湘大地上；河南省推行以“崗位制”為核心的人員管理機(jī)制，通過“雙跨單聘”保障科研人員待遇，破除現(xiàn)有事業(yè)單位人員跨單位流動(dòng)的瓶頸障礙；湖北省實(shí)施科研成果權(quán)益比例改革試點(diǎn)，將歸單位所有的職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人或完成團(tuán)隊(duì)，權(quán)屬比例不低于70%，極大地激發(fā)了科研人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。

暢通農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化落地的動(dòng)脈，還需要打通“金融—科技—產(chǎn)業(yè)”的良性循環(huán)。由廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院全資組建的廣東金穎農(nóng)業(yè)科技孵化有限公司，先后推出“A谷五策十條”“中銀農(nóng)科貸‘華南A谷’孵化場(chǎng)景服務(wù)方案”“中銀農(nóng)科貸‘華南A谷’科技成果轉(zhuǎn)化場(chǎng)景服務(wù)方案”等金融服務(wù)方案，積極引導(dǎo)金融活水進(jìn)入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新沃土。

改革風(fēng)正勁，創(chuàng)新潮更涌。乘著新時(shí)代的春風(fēng)，以改革之火點(diǎn)燃科技創(chuàng)新的引擎，必將為我國加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)提供不竭動(dòng)力?。ㄞr(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者曹茸 李麗穎 王臻）

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