現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是信心經(jīng)濟(jì),居民、企業(yè)等微觀主體的行為在很大程度上取決于對未來的預(yù)期和信心。信心強(qiáng),則經(jīng)濟(jì)越活躍;信心弱,則經(jīng)濟(jì)越低迷。受疫情和國際環(huán)境等因素影響,預(yù)期轉(zhuǎn)弱、信心不足成為過去一段時間制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素。如何提振信心、強(qiáng)化預(yù)期,成為2023年擴(kuò)大國內(nèi)需求和暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵。
值得欣喜的是,近期形勢表明,社會各界對中國經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)的預(yù)期在轉(zhuǎn)強(qiáng),信心在提振,經(jīng)濟(jì)活躍度在邊際提升。盡管短期經(jīng)濟(jì)社會運行在疫情影響下仍面臨一些現(xiàn)實困難,但大量微觀主體已經(jīng)開始行動起來,希望抓住接下來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的機(jī)遇期,加速發(fā)展。
從企業(yè)層面來講,時值歲末年初,很多企業(yè)正在作總結(jié)、定規(guī)劃。研究表明,不少企業(yè)對2023年市場環(huán)境的預(yù)期由悲觀轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎樂觀。一些曾經(jīng)把“活下去”“收縮策略”“底線思維”作為關(guān)鍵詞的企業(yè),在制定2023年發(fā)展規(guī)劃時重新轉(zhuǎn)向擴(kuò)張策略,不同程度地上調(diào)了企業(yè)年度經(jīng)營業(yè)績目標(biāo)。有的企業(yè)已經(jīng)開始增加產(chǎn)能、儲備庫存,為即將到來的市場擴(kuò)張做好準(zhǔn)備。
從居民層面而言,一些地區(qū)的消費尤其是服務(wù)業(yè)消費開始走向活躍。從地鐵客流量、路面交通擁堵度、商場人流量等代表性指標(biāo)來看,北上廣深等城市的生活秩序已開始快速回暖。元旦假期期間,餐飲、民宿、旅游等服務(wù)業(yè)消費迎來恢復(fù)式增長,一些商場和娛樂場所再度出現(xiàn)了擁擠熱鬧的景象。這些“煙火氣”的回歸,既是當(dāng)下居民消費恢復(fù)的生動表現(xiàn),也是未來一段時期經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)的先導(dǎo)性信號。
從政府層面來說,在中央經(jīng)濟(jì)工作會議的帶動下,多地政府推出政策部署,力求改善社會心理預(yù)期,提振發(fā)展信心,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運行好轉(zhuǎn)。有的地方政府出臺了“強(qiáng)信心、拼經(jīng)濟(jì)”的系列政策措施;有的地方政府通過專項獎勵、用工補(bǔ)貼、稅費減免等舉措,支持企業(yè)穩(wěn)崗增產(chǎn);有的地方政府通過開展主題促銷、發(fā)放消費券等活動,助推疫后消費市場恢復(fù)。
隨著信心的提振,國內(nèi)投資和消費需求的恢復(fù)勢頭也將加快。投資需求在結(jié)構(gòu)優(yōu)化的過程中擴(kuò)量提質(zhì)。制造業(yè)投資中,醫(yī)療設(shè)備、電子通信等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資高位增長,制造業(yè)民間投資增速呈現(xiàn)企穩(wěn)回升之勢?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資中,“十四五”重大工程項目加速推進(jìn),以醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等為代表的投資加快補(bǔ)短板,新基建投資的帶動力量持續(xù)顯現(xiàn)。房地產(chǎn)市場仍處于短期風(fēng)險與長期拐點交織的深度調(diào)整期,但房地產(chǎn)投資大幅收縮的局面在邊際改善,向新的平穩(wěn)發(fā)展階段過渡。
消費需求在逐步恢復(fù)中也呈現(xiàn)出新趨勢、新亮點。過去一段時間,居民儲蓄傾向上升、消費意愿下降,居民部門儲蓄存款余額的積累速度明顯超出歷史趨勢水平。當(dāng)前,新一輪消費熱潮正在醞釀和釋放。餐飲、旅游等行業(yè)可能出現(xiàn)較大規(guī)模的回補(bǔ)式消費,家政服務(wù)、養(yǎng)老康養(yǎng)服務(wù)等領(lǐng)域成為新的消費增長點,人口凈流入城市的新市民剛性住房需求以及更為廣泛的改善性住房需求有望回暖。
信心的提振并非一蹴而就,需要一個過程。近期微觀主體的信心在邊際上已經(jīng)有所改善,但與中國經(jīng)濟(jì)巨大的發(fā)展?jié)摿ο啾冗€需要持續(xù)提升。在當(dāng)前外部不確定性增加、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)尚未完全企穩(wěn)的情況下,政府應(yīng)當(dāng)在宏觀經(jīng)濟(jì)治理中發(fā)揮更加積極的作用,強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo),持續(xù)促進(jìn)企業(yè)和居民部門的信心恢復(fù)。宏觀上,應(yīng)加大積極財政政策和穩(wěn)健貨幣政策的調(diào)控力度,強(qiáng)化公共政策的擴(kuò)張導(dǎo)向,帶動私人部門信心和經(jīng)濟(jì)活躍度加快上行。微觀上,應(yīng)以激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力為原則,以財政稅收、國資國企、科技創(chuàng)新、戶籍制度與基本公共服務(wù)等重點領(lǐng)域以及企業(yè)家、外商投資者、科研工作者等關(guān)鍵人群為突破口,加快深化改革、擴(kuò)大開放、激勵創(chuàng)新,以點帶面,為經(jīng)濟(jì)長期高質(zhì)量發(fā)展積聚信心和動力。
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