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疫情來勢洶洶，脫貧攻堅逆勢推進
疫情對貧困人口就業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項目發(fā)展、脫貧成果鞏固等方面產(chǎn)生全方位影響。嚴格的防控措施和疫情帶來的經(jīng)濟波動使外出務(wù)工困難、就業(yè)崗位減少。市場縮水、物流受阻、產(chǎn)品滯銷等問題嚴重影響扶貧產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。目前已脫貧人口和邊緣人口中存在“因疫致貧、因疫返貧”風險。
3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上強調(diào)，要攻堅克難完成任務(wù)，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。要努力克服疫情影響，統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅。要多措并舉鞏固成果，加大就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。要保持脫貧攻堅政策穩(wěn)定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求。
為全力打通“最后一公里”、攻克最后堡壘，全國各地立足現(xiàn)有扶貧體系和方式各騁所長，探索制定出多種途徑和措施，脫貧攻堅在沖刺階段披荊斬棘、逆勢推進。就業(yè)扶貧方面，將精準方略一以貫之，多措并舉優(yōu)先促進外出務(wù)工貧困人群精準返崗，就地就近精準就業(yè)。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，發(fā)動全社會積極參與開展消費扶貧，通過打通線上線下營銷渠道等措施解決產(chǎn)品銷售問題。因時因地用好社會保障兜底，確保貧困人口應(yīng)保盡保，“不漏一戶、不落一人”。
截至4月底，全國已有15個省（區(qū)、市）的貧困縣，實現(xiàn)全部脫貧摘帽。5月中旬，2019年申請脫貧摘帽的344個貧困縣實現(xiàn)全部脫貧摘帽。同時，全國貧困勞動力外出務(wù)工已達去年外出務(wù)工總數(shù)的95.4%，中西部地區(qū)扶貧公益崗位安置343萬貧困勞動力，扶貧龍頭企業(yè)復(fù)工率97.5%、扶貧車間復(fù)工率97％、扶貧項目開工率82%。
中國減貧智慧，助力世界消除貧困
中國的扶貧成就令世界矚目。世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國減貧對世界減貧貢獻率超過70%。今年全面脫貧目標完成后，中國將提前10年實現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。中國在逐步實現(xiàn)脫貧攻堅目標進程中，不斷總結(jié)形成中國經(jīng)驗和中國方案，向世界貢獻減貧智慧，具有深遠世界意義。
一是政府主導(dǎo)頂層設(shè)計、完善工作組織架構(gòu)。政府將脫貧攻堅納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和五年發(fā)展規(guī)劃，周密決策部署。各級政府均成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立“硬核”扶貧隊伍力量。全國共派出25.5萬個駐村工作隊、累計選派290多萬名縣級以上黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位干部到貧困村擔任第一書記或駐村干部。
二是動員社會參與，堅持開放發(fā)展。中國脫貧攻堅涉及人口多、規(guī)模大，涵蓋社會生活方方面面。政府充分調(diào)動社會不同層面和主體，凝聚各方力量、多點發(fā)力，構(gòu)建起政府和社會共同參與、協(xié)同推進的格局。中國的脫貧攻堅始終伴隨著國家擴大開放的發(fā)展政策，這為貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加投資規(guī)模、改善生活和增收創(chuàng)造了條件。
三是堅持精準方略，多措并舉“扶智”，建立長效機制，鞏固扶貧成果。貫徹“扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準”的“六個精準”脫貧攻堅方略，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等模式多管齊下，以“扶智、扶技”激發(fā)扶貧對象內(nèi)生動力，同時將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，謀劃長遠發(fā)展，逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。
四是秉持人類命運共同體理念，加強國際減貧交流合作。中國不斷推動建立以合作共贏為核心的新型國際減貧交流合作關(guān)系，始終致力于加強同世界各國和國際機構(gòu)在扶貧政策理論研究、國際減貧交流培訓、區(qū)域減貧等領(lǐng)域合作，通過“一帶一路”倡議，讓國際減貧合作成果惠及更多國家和人民。
實現(xiàn)脫貧目標，國際社會充滿信心
俄羅斯高等經(jīng)濟學院教授、俄外交部下屬莫斯科國際關(guān)系學院教授謝爾蓋·盧賈寧表示，盡管疫情給中國造成一些困難，對中國脫貧事業(yè)產(chǎn)生一些影響，但中國根據(jù)疫情和抗疫經(jīng)驗及時修正優(yōu)化脫貧計劃，中國必將實現(xiàn)今年社會發(fā)展目標，在中國共產(chǎn)黨成立100周年時全面建成小康社會。印度尼赫魯大學中國與東南亞研究中心主任狄伯杰表示，疫情大流行不會影響中國繼續(xù)推進脫貧攻堅和全面建成小康社會的行動和決心。中國墨西哥商會副主席維克多·卡德納表示，堅信中國政府會克服疫情影響，確保剩余貧困人口如期脫貧。坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學中國研究中心主任漢弗萊·莫西表示，非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸，中國減貧經(jīng)驗值得非洲國家學習借鑒。印尼國際戰(zhàn)略研究中心中國研究中心主任維羅妮卡認為，中國脫貧攻堅工作注重標本兼治，同時避免已脫貧人口返貧，為不少國家解決貧困問題提供了啟示，也為其他發(fā)展中國家實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展樹立了典范。
“其作始也簡，其將畢也必巨。”經(jīng)過不懈努力，中國成功走出一條中國特色扶貧發(fā)展道路。中國在戰(zhàn)勝疫情的同時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅收官之戰(zhàn)，必將寫下實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征程上濃墨重彩的一筆，譜寫人類消除貧困、共同發(fā)展的輝煌篇章。（國際問題觀察員楊晨）
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