和田縣巴格其鎮(zhèn)是新疆維吾爾自治區(qū)核桃主產區(qū)之一。2020年，由新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社下屬的新疆果業(yè)集團發(fā)起成立的和田匯農林果產品農民專業(yè)合作社聯合社，對該鎮(zhèn)44家農民合作社進行了資源整合。整合后，匯農林果產品農民專業(yè)合作社聯合社流轉土地5.8萬畝，帶動和田縣核桃產業(yè)不斷提質增效，惠及果農約1.5萬戶。

今年6月，新疆啟動生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點，進一步推進供銷合作社、農民合作社、農村信用社在組織形態(tài)、服務功能、管理運營上有機融合，不斷增強農業(yè)產業(yè)質量效益。首批試點選定為阿克蘇地區(qū)、塔城地區(qū)沙灣市、昌吉回族自治州瑪納斯縣、巴音郭楞蒙古自治州若羌縣；其他10個地（州、市）也自主選擇至少一個縣（市、區(qū)）同步開展試點。

增強聯農帶農能力

9月15日，巴州庫爾勒市和什力克鄉(xiāng)供銷合作社揭牌成立。

“這個鄉(xiāng)級合作社將落實綜合合作試點要求，立足和什力克鄉(xiāng)農業(yè)供給側結構性改革，推進土地集約化經營，助力推進鄉(xiāng)村振興?！睅鞝柪帐泄╀N合作社聯合社相關負責人說。

在博湖縣，供銷合作社采取“村社”共建模式，在烏蘭再格森鄉(xiāng)烏圖阿熱勒村、本布圖鎮(zhèn)東大罕村、才坎諾爾鄉(xiāng)才坎諾爾村成立了村級供銷社。3個村級供銷社整合當地資源，與種植類、農機服務類、畜禽養(yǎng)殖類等跨行業(yè)、多領域的23家農民合作社聯合發(fā)展，使單一的農民合作社向多領域抱團發(fā)展，增強了村級供銷合作社的聯農帶農能力。

在鄉(xiāng)村建立供銷合作社，提升基層覆蓋率，是推進供銷合作社、農民合作社、農村信用社“三位一體”綜合合作改革的前提。近年來，新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社牢牢聚焦三農主業(yè)，夯實基層基礎，密切與農民的利益聯結，實施“供銷合作社培育壯大工程”，落實“基層社組織建設工程”和國家“千縣千社”振興計劃要求，新建基層社、強化薄弱社，基層社鄉(xiāng)村覆蓋率超過90％。

基層供銷合作社是為三農服務的前沿陣地。按照新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社要求，鄉(xiāng)村基層供銷合作社將領辦創(chuàng)辦農民合作社，加快推廣土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、代耕代種等服務模式，為小規(guī)模農戶和各類新型農業(yè)經營主體提供系列化、專業(yè)化服務。在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面，將建立農副產品生產、加工、配送展銷中心，新建農村綜合服務社（供銷超市），掛牌運營村級電子商務公共服務網點；同時完善社會化服務體系，建設冷藏保鮮庫，開展農機服務、植保服務等。

強化合作為農服務

“2012年我到縣里的信用社申請了第一筆貸款。從那一年開始，日子有了起色。”在疏附縣吾庫薩克鎮(zhèn)，吾普爾養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社相關負責人吾普爾·夏穆沙提說。

41歲的吾普爾養(yǎng)牛經驗豐富。2012年，疏附縣農村信用社聯社通過評估，決定給他發(fā)放20萬元貸款。如今，吾普爾的合作社飼養(yǎng)的肉牛超過1000頭。

農民合作社是重要的新型農業(yè)經營主體，在促進農業(yè)適度規(guī)模經營、促進農民增收致富中作用突出。

當前，新疆各地鄉(xiāng)村農民合作社多數仍存在經營規(guī)模小、經營實力弱、規(guī)范化程度不高、帶動能力不強等問題。積極推進基層供銷合作社、農民合作社、農村信用社的融合發(fā)展，不僅可提高農民組織化、專業(yè)化程度，而且能夠更好地讓農戶對接市場，并解決融資難、融資貴問題。

2020年，麥蓋提縣農村信用社聯社支持縣域畜牧養(yǎng)殖，面向企業(yè)、合作社、養(yǎng)殖戶創(chuàng)新推出信貸產品“金牛貸”。這一信貸產品推出后受到歡迎。目前累計投放貸款近1.5億元，為支持該縣畜牧業(yè)提檔升級作出了貢獻。

針對“三位一體”綜合合作試點，新疆維吾爾自治區(qū)要求，按照強化合作、農民參與、為農服務要求，在組織上和經營上形成基層供銷合作社與農民合作社的利益聯結；供銷合作社要與農村信用社共同開展金融服務規(guī)劃信貸產品創(chuàng)新，形成多層次、多樣化，適度競爭、相互補充的農村普惠金融服務體系。

試點工作穩(wěn)步推進

近日，柯坪縣供銷農業(yè)發(fā)展有限公司獲得全國供銷合作總社授予的“金扁擔改革貢獻獎”。

柯坪縣供銷農業(yè)發(fā)展有限公司隸屬柯坪縣供銷合作社。2020年，公司通過引領農民合作社發(fā)展，實施飛防服務、農機服務面積超過3.5萬畝；通過托市收購木耳、黃杏等農產品，與各個農民合作社形成緊密的利益聯結機制，農產品進銷存渠道通暢，年銷售額達2600多萬元，企業(yè)經營效益大幅度提升。

“綜合合作試點中，生產合作是基礎。要通過生產合作，整合農村的土地資源、生產資料和人力資本等生產要素，發(fā)揮技術優(yōu)勢和規(guī)模效應，幫助小農戶與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。”新疆維吾爾自治區(qū)供銷合作社黨委相關負責人說，有基礎還要有主導?！叭灰惑w”綜合合作試點改革，供銷合作是主導。要在生產合作的基礎上，以流通促進生產成果的轉化，提升小農戶的組織化、規(guī)?；I(yè)化水平，與大市場有機銜接；信用合作是支撐，要為生產合作、流通合作提供資金融通等服務，并通過金融創(chuàng)新，將技術、管理、數據等生產要素納入體系，進一步增強生產合作和供銷合作的效率。

今年9月，新疆維吾爾自治區(qū)生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點工作領導小組要求，要找準路徑，聚焦優(yōu)勢特色產業(yè)，堅持市場化原則，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展“三位一體”綜合合作；要積極拓展服務領域，緊盯農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體的需求，找準結合點、切入點，精準開展農業(yè)社會化服務，努力推進鄉(xiāng)村全面振興。（記者李道忠）

責任編輯：劉思南