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7月17日，財政部召開新聞發(fā)布會，介紹2020年上半年財政收支情況。1—6月累計，全國一般公共預(yù)算收入96176億元，同比下降10.8%；全國一般公共預(yù)算支出116411億元，同比下降5.8%。
具備條件的直達資金6月底前下達
按照《政府工作報告》和國務(wù)院常務(wù)會議精神，建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制，將新增2萬億元財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。財政部預(yù)算司一級巡視員王克冰介紹，6月底前已將具備條件的直達資金全部下達地方。
今年受疫情影響，基層“三保”（?；久裆⒈９べY、保運轉(zhuǎn)）面臨的壓力比以前年度增大。今年中央對地方轉(zhuǎn)移支付達到83915億元，比上年增加9500億元、增長12.8%，增量和增幅均為近年來最高，并重點向中西部和困難地區(qū)傾斜。其中，專門安排特殊轉(zhuǎn)移支付6050億元，支持地方財政應(yīng)對疫情影響彌補減收增支和縣級“三保”缺口；正常轉(zhuǎn)移支付中的均衡性轉(zhuǎn)移支付、縣級基本財力保障機制獎補資金增幅均達10%，老少邊窮地區(qū)轉(zhuǎn)移支付增幅達12.4%。
王克冰表示，今年地方“三保”資金來源是有保障的。個別市縣財力困難的，也能夠通過相關(guān)工作機制及時解決。
抗疫特別國債認購需求旺盛
今年將發(fā)行1萬億元抗疫特別國債。截至7月16日，已發(fā)行12期，累計發(fā)行7200億元。其中，5年期、7年期、10年期分別發(fā)行2000億元、1000億元、4200億元。
財政部國庫支付中心主任劉金云表示，已發(fā)行的抗疫特別國債，平均發(fā)行利率2.75%，與國債二級市場收益率銜接良好，發(fā)行利率符合市場預(yù)期。此外認購需求保持旺盛，平均投標(biāo)倍數(shù)達2.63倍，較6月以來一般記賬式附息國債高0.1倍。市場機構(gòu)普遍認為，抗疫特別國債發(fā)行透明度高，節(jié)奏較為均衡，維護了債券市場平穩(wěn)運行。“下一步，財政部將繼續(xù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抗疫特別國債、一般國債、地方政府債券發(fā)行節(jié)奏，全力保障剩余2800億元抗疫特別國債在7月底發(fā)行完成。”
新增專項債使用情況良好
應(yīng)對疫情沖擊，今年安排新增專項債券3.75萬億元，比上年增加74.4%。經(jīng)國務(wù)院批準，前期分3批提前下達了新增專項債券額度2.29萬億元；近期剛下達第四批額度1.26萬億元。
王克冰表示，今年新增專項債券發(fā)行使用情況良好。截至7月14日，全國各地發(fā)行新增專項債券2.24萬億元。
“已發(fā)行的2.24萬億元新增專項債券，全部用于國務(wù)院常務(wù)會議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生服務(wù)領(lǐng)域。”王克冰表示，各地約有2200億元新增專項債券用作鐵路、軌道交通、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域符合條件的重大項目資本金，有利于帶動擴大有效投資。此外，專項債使用結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，各地積極安排專項債券資金支持“兩新一重”、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等重點領(lǐng)域，共計約安排9000億元以上。（記者 曲哲涵）
《 人民日報 》（ 2020年07月18日 02 版）
