推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作意義重大

科學(xué)技術(shù)是人類的創(chuàng)造性活動成果，科技創(chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎。當今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展日新月異，并加速向各領(lǐng)域廣泛滲透，推動經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。在這一時代背景下，推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作意義重大、影響深遠。

有利于應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“當前，世界百年未有之大變局加速演進，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界經(jīng)濟復(fù)蘇面臨嚴峻挑戰(zhàn)，世界各國更加需要加強科技開放合作，通過科技創(chuàng)新共同探索解決重要全球性問題的途徑和方法，共同應(yīng)對時代挑戰(zhàn)，共同促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)?！比祟惿钤谕粋€地球村，各國利益休戚與共、命運緊密相連，人類比以往任何時候都更需要攜手前行、共克時艱。今天，沒有哪一個國家可以成為獨立的創(chuàng)新中心或獨享創(chuàng)新成果，推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作對于應(yīng)對人類面臨的全球性挑戰(zhàn)具有重要意義。只有深化全球科技交流合作，努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系，應(yīng)對人類共同挑戰(zhàn)，才能更好實現(xiàn)自身發(fā)展，同時惠及更多國家和人民，推動全球范圍平衡發(fā)展。

有利于完善全球科技治理。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“深度參與全球科技治理，貢獻中國智慧，著力推動構(gòu)建人類命運共同體”。當前，我國科技實力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技創(chuàng)新碩果累累、成效顯著。同時，我國堅持融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深度參與全球科技創(chuàng)新治理，主動發(fā)起全球性創(chuàng)新議題，全面提高科技創(chuàng)新的全球化水平和國際影響力，對世界科技創(chuàng)新貢獻率大幅提高，成為全球創(chuàng)新版圖中日益重要的一極。面向未來，以更加開放的態(tài)度深度參與全球科技治理、不斷貢獻中國智慧，有助于讓中國科技為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻。

有利于促進發(fā)展中國家發(fā)展。習(xí)近平總書記強調(diào)：“科學(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民幸福安康?！碑斍?，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性顯著上升。人類社會面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無減，實現(xiàn)普遍安全、促進共同發(fā)展依然任重道遠。新興市場國家和發(fā)展中國家的崛起速度之快前所未有，同時也面臨抗擊疫情、發(fā)展經(jīng)濟、應(yīng)對氣候變化等多重挑戰(zhàn)，尤其需要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作是順應(yīng)國際科技合作大趨勢的必然選擇，有利于廣大發(fā)展中國家在開放合作中提升創(chuàng)新能力、塑造發(fā)展優(yōu)勢、培育增長新動力。

準確把握推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作的方向

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國“將以更加開放的態(tài)度加強國際科技交流，積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，推動科技成果轉(zhuǎn)化，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，塑造科技向善理念，完善全球科技治理，更好增進人類福祉”。這為我們進一步加強國際科技交流、推進國際科技創(chuàng)新協(xié)作指明了方向。

更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。習(xí)近平總書記指出：“我們要更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在開放合作中提升自身科技創(chuàng)新能力?！痹诳萍紕?chuàng)新領(lǐng)域加強開放合作，是促進各國共同發(fā)展的重要動力。在開放合作中為全人類尋求科學(xué)突破，也是我國一以貫之的追求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技創(chuàng)新工作，堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。通過全社會共同努力，我國科技事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。面向未來，更加主動地融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，共同推進基礎(chǔ)研究，有利于實現(xiàn)我國與其他國家在科技創(chuàng)新領(lǐng)域優(yōu)勢互補，提升我國科技創(chuàng)新能力；有助于我國主動謀劃和利用國際創(chuàng)新資源，提高我國科技領(lǐng)域的國際化水平和影響力。

使科技成果同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合。習(xí)近平總書記指出：“科技成果只有同國家需要、人民要求、市場需求相結(jié)合，完成從科學(xué)研究、實驗開發(fā)、推廣應(yīng)用的三級跳，才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值、實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展?！边@要求我們在全球科技創(chuàng)新協(xié)作中堅持“四個面向”，把基礎(chǔ)前沿、關(guān)鍵共性、社會公益和戰(zhàn)略高技術(shù)研究作為重大基礎(chǔ)工程來抓，實施好國家重大科學(xué)計劃和科學(xué)工程，加快在國際科學(xué)前沿領(lǐng)域搶占制高點。同時，以推動重大科技項目為抓手，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快解決制約科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問題，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機遇，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化速度，培育經(jīng)濟發(fā)展新動能。

保護和激勵創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。”新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是一次全方位變革，關(guān)乎公平和效率、資本和勞動、技術(shù)和就業(yè)。無論是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，還是建立相關(guān)的政策制度體系，都是為了保護和激勵創(chuàng)新，營造一流創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場活力。在全球科技創(chuàng)新協(xié)作中，我們要秉持人類命運共同體理念，堅持開放包容、平衡普惠的原則，深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識產(chǎn)權(quán)治理，推動完善知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標準，推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

推動科技成果造福全人類。習(xí)近平總書記指出：“科技成果應(yīng)該造福全人類，而不應(yīng)該成為限制、遏制其他國家發(fā)展的手段?！笨萍紕?chuàng)新是人類社會發(fā)展的重要引擎，是應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的有力武器，也是我國構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。面向未來，我們要以更加開放的思維和舉措推進國際科技交流合作，同各國攜手打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境，促進互惠共享。同時也應(yīng)看到，科技也可能成為風險的源頭。我們需要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突、社會風險、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī)、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架，塑造科技向善的價值理念，讓科技創(chuàng)新成果惠及更多國家和人民。

積極推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作

黨的十九屆五中全會要求“完善科技創(chuàng)新體制機制”，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要專門設(shè)置章節(jié)對此進行部署，提出“積極促進科技開放合作”。這為我們貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作明確了著力點。

發(fā)揮科學(xué)基金獨特作用。科學(xué)基金在創(chuàng)新資源配置方面具有重要功能。充分發(fā)揮科學(xué)基金的獨特作用，有助于提升我國科技創(chuàng)新能力、更好服務(wù)國家需求，為基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強提供更有力支撐。要落實立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，瞄準我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，主動設(shè)計和牽頭發(fā)起國際大科學(xué)計劃與大科學(xué)工程，發(fā)揮科學(xué)基金獨特作用。研究設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，進一步構(gòu)建開放創(chuàng)新的合作生態(tài)，吸引高素質(zhì)、高技能的創(chuàng)新人才從事科學(xué)研究。

務(wù)實推進國際合作項目。在未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等重要全球性問題面前，世界各國是不可分割的命運共同體。要推進更加包容、緊密的國際科技合作，共同應(yīng)對風險與挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新。務(wù)實推進全球疫情防控和公共衛(wèi)生等領(lǐng)域國際科技合作，展開藥物、疫苗、檢測等領(lǐng)域的研究。聚焦氣候變化、人類健康等問題，加強同各國科研人員聯(lián)合研發(fā)，在不斷提升自主創(chuàng)新能力的同時為構(gòu)建人類命運共同體作出貢獻。

打造開放平臺。開放平臺建設(shè)是融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要方式，有助于探索制度型開放試點經(jīng)驗，探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心。支持在我國境內(nèi)設(shè)立國際科技組織、外籍科學(xué)家在我國科技學(xué)術(shù)組織任職，把更多國外賢才“請進來”。鼓勵支持有條件的國內(nèi)創(chuàng)新主體通過設(shè)立海外研發(fā)中心等方式“走出去”，在全球科技變革潮流中搏擊風浪。積極“筑巢”“搭臺”，推動建設(shè)國際創(chuàng)新資源開放合作平臺、面向全球的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)中介等，利用科技打造文明交流互鑒之橋。

北京是我國科技基礎(chǔ)最為雄厚、創(chuàng)新資源最為集聚、創(chuàng)新主體最為活躍的區(qū)域之一，擁有九十多所大學(xué)、一千多所科研院所和近三萬家國家級高新技術(shù)企業(yè)。在科技強國建設(shè)中，北京發(fā)揮著高端引領(lǐng)、關(guān)鍵支撐、示范帶動的重要作用?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心?？萍疾?、北京市會同多個部門共同研究編制《“十四五”北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)戰(zhàn)略行動計劃》，這有助于北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快推進，努力為推動全球科技創(chuàng)新協(xié)作作出新的更大貢獻。

（執(zhí)筆：方力 任曉剛）

責任編輯：趙晨光