近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革的意見》（以下簡稱《意見》）提出：到2025年，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本完備；到2035年，適應(yīng)新時代生態(tài)文明建設(shè)要求的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度基本定型。

China has released a guideline on deepening the reform of the country's ecological compensation mechanism to speed up the building of ecological civilization. By 2025, an ecological compensation mechanism that is aligned with economic and social development should be basically built up. By 2035, the country will form an ecological compensation mechanism that meets the requirements of ecological civilization in the new era, according to the guideline jointly released by the general offices of the Communist Party of China Central Committee and the State Council.

2021年 9月10日，鷺鳥在廣西岜公塘濕地公園里嬉戲。圖片來源：新華社

【知識點】

生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是指采取財政轉(zhuǎn)移支付或市場交易等方式，對生態(tài)保護(hù)者因履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任所增加的支出和付出的成本，予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)募钚灾贫劝才?。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度作為生態(tài)文明制度的重要組成部分，是落實生態(tài)保護(hù)權(quán)責(zé)、調(diào)動各方參與生態(tài)保護(hù)積極性、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。

《意見》提出，要加快健全有效市場和有為政府更好結(jié)合、分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌兼顧、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償協(xié)調(diào)推進(jìn)、強(qiáng)化激勵與硬化約束協(xié)同發(fā)力的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。

《意見》指出，要聚焦重要生態(tài)環(huán)境要素，完善分類補(bǔ)償制度，包括建立健全分類補(bǔ)償制度，逐步探索統(tǒng)籌保護(hù)模式。要圍繞國家生態(tài)安全重點，健全綜合補(bǔ)償制度，包括加大縱向補(bǔ)償力度，突出縱向補(bǔ)償重點，改進(jìn)縱向補(bǔ)償辦法，健全橫向補(bǔ)償機(jī)制。要發(fā)揮市場機(jī)制作用，加快推進(jìn)多元化補(bǔ)償，包括完善市場交易機(jī)制，拓展市場化融資渠道，探索多樣化補(bǔ)償方式。

【重要講話】

全面建立生態(tài)補(bǔ)償制度。要健全區(qū)際利益補(bǔ)償機(jī)制，形成受益者付費(fèi)、保護(hù)者得到合理補(bǔ)償?shù)牧夹跃置?。要健全縱向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對森林、草原、濕地和重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。

We should establish a comprehensive system to provide compensation for ecological protection. We need to improve the inter-regional mechanism under which ecological protectors are properly compensated by the beneficiaries. We need to improve the vertical subsidy mechanism and increase transfer payments to the protection of forests, grasslands, wetlands and key ecological function zones.

——2019年8月26日，習(xí)近平在中央財經(jīng)委員會第五次會議上的重要講話

【相關(guān)詞匯】

分類補(bǔ)償制度  classified compensation system

綜合補(bǔ)償制度  comprehensive compensation system

來源：中國日報網(wǎng)
責(zé)任編輯：錢耐安