近日,備受矚目的2020年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)亮相,這是當(dāng)前疫情全球大流行的特殊時(shí)期,中國(guó)克服重重困難舉辦的一場(chǎng)重大國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。不同于傳統(tǒng)的“一手交錢、一手交貨”的貨物貿(mào)易,服務(wù)貿(mào)易是消費(fèi)者買賣服務(wù)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。從學(xué)術(shù)上界定,服務(wù)貿(mào)易是一國(guó)的法人或自然人在其境內(nèi)或進(jìn)入他國(guó)境內(nèi)向外國(guó)的法人或自然人提供服務(wù)的交易行為。
服務(wù)貿(mào)易這個(gè)詞聽起來似乎比較陌生,但在我們生活中非常常見,與居民日常生活息息相關(guān),像旅游服務(wù)、體育健身、教育醫(yī)療、信息通信等,都屬于服務(wù)貿(mào)易的范疇。目前,世界貿(mào)易組織將可貿(mào)易的服務(wù),即國(guó)際服務(wù)貿(mào)易分為十二大類:商務(wù)服務(wù),通信服務(wù),建筑及相關(guān)工程服務(wù),分銷服務(wù),教育服務(wù),環(huán)境服務(wù),金融服務(wù),健康與社會(huì)服務(wù),旅游及相關(guān)服務(wù),娛樂、文化、體育服務(wù),運(yùn)輸服務(wù)、其他服務(wù)。每個(gè)大類又分為許多小類,例如商務(wù)服務(wù)就包括專業(yè)服務(wù)、計(jì)算機(jī)及其相關(guān)服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)、出租/租賃服務(wù)等;旅游及相關(guān)服務(wù)就包括飯店和餐館、旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者服務(wù)、導(dǎo)游服務(wù)等。
與通過關(guān)境交易商品的貨物貿(mào)易不同,服務(wù)貿(mào)易通過以下四種方式交易服務(wù):
一是跨境交付(模式一,M1)。即服務(wù)提供者與服務(wù)消費(fèi)者在不同國(guó)家,一國(guó)的服務(wù)提供者通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送郵件、文件、影像等向另一國(guó)消費(fèi)者提供的服務(wù)。如遠(yuǎn)程醫(yī)療、在線教育、信息服務(wù)等。
二是境外消費(fèi)(模式二,M2)。即一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者到另一服務(wù)提供者的國(guó)家進(jìn)行的服務(wù)消費(fèi),如出國(guó)旅游、出國(guó)留學(xué)、國(guó)外醫(yī)療等。
三是商業(yè)存在(模式三,M3)。即一國(guó)服務(wù)提供者通過直接投資,在另一國(guó)設(shè)立商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)為所在國(guó)消費(fèi)者提供服務(wù)。如在境外設(shè)立金融分支機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、維修服務(wù)等。
四是自然人移動(dòng)(模式四,M4)。即指一國(guó)服務(wù)提供者(主要指自然人)到另一國(guó)提供服務(wù)。如建筑師到國(guó)外監(jiān)督建筑工程、醫(yī)生到國(guó)外行醫(yī)診斷、律師到國(guó)外審案等。
目前,商業(yè)存在是服務(wù)貿(mào)易最重要的提供方式。2017年,跨境交付占27.7%、境外消費(fèi)占10.4%、商業(yè)存在占58.9%、自然人移動(dòng)占2.9%。
服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易交易的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因服務(wù)不同于一般的商品,具有自身的獨(dú)特屬性:無形性。即服務(wù)是無形的,不像產(chǎn)品是有形的;即時(shí)性。即服務(wù)一般要求生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)進(jìn)行,不可分割,不像產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)可分離、可運(yùn)輸、可出口;不可儲(chǔ)存性。即服務(wù)不可儲(chǔ)存、不可移動(dòng)、不可運(yùn)輸,不像產(chǎn)品可儲(chǔ)存、可移動(dòng)、可運(yùn)輸?shù)龋F(xiàn)實(shí)中并非所有的服務(wù)都是可貿(mào)易的。
長(zhǎng)期以來,我們將制造業(yè)視為生產(chǎn)性勞動(dòng),將服務(wù)業(yè)視為非生產(chǎn)性勞動(dòng),認(rèn)為只有生產(chǎn)性勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值,非生產(chǎn)性勞動(dòng)不創(chuàng)造價(jià)值。但實(shí)踐表明,在產(chǎn)品國(guó)際化生產(chǎn)的微笑曲線中,制造處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端,以研發(fā)、設(shè)計(jì)為代表的服務(wù)處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端,服務(wù)創(chuàng)造的增加值明顯高于制造,且隨著信息技術(shù)的發(fā)展,制造業(yè)本身也出現(xiàn)了服務(wù)化的趨勢(shì)。
近年來,在全球價(jià)值鏈分工體系下,隨著信息技術(shù)的發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)深度一體化,世界銀行、世界貿(mào)易組織、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織等國(guó)際組織對(duì)服務(wù)在全球價(jià)值鏈中的作用有了新的認(rèn)識(shí):服務(wù)在全球價(jià)值鏈中發(fā)揮鏈接作用,金融、運(yùn)輸、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)作為中間投入,全面參與農(nóng)業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)制造,通過前向關(guān)聯(lián)和后向關(guān)聯(lián)提升制造業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、全要素生產(chǎn)率增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)中發(fā)揮重要作用,不僅有利于一國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,而且有利于推動(dòng)中小企業(yè)的發(fā)展、婦女就業(yè),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
目前,全球GDP增長(zhǎng)的三分之二來自服務(wù),就業(yè)的一半以上來自服務(wù),每年新增的大部分就業(yè)來自服務(wù)。當(dāng)前,新冠肺炎疫情全球大流行,各國(guó)采取的應(yīng)對(duì)疫情措施,如居家隔離、航空限制、簽證放緩或停止等,使M2與M4幾乎中斷,對(duì)旅行、運(yùn)輸、航空等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生重創(chuàng),但卻引發(fā)零售、醫(yī)療、教育、商務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)、電信服務(wù)和視聽服務(wù)等線上消費(fèi)爆發(fā)式增長(zhǎng),催生企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)高端化發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、3D打印和區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)已深刻改變國(guó)際貿(mào)易方式、貿(mào)易對(duì)象和貿(mào)易內(nèi)容。WTO發(fā)布的《世界貿(mào)易報(bào)告 2019》預(yù)測(cè),到2040年,服務(wù)貿(mào)易在全球貿(mào)易的占比將提高到50%。在全球抗疫背景下,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能將產(chǎn)生重要影響,不僅能助力中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,也會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)注入活力。
(作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)
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