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2020年經濟發(fā)展成果為“十四五”開好局起好步奠定有利基礎
記者：2020年中國經濟取得的成果，將對2021年經濟運行起到什么作用？
張宇賢：2020年，我們交出了一份人民滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。這份答卷在六個方面為“十四五”開好局、起好步奠定了有利基礎。
市場預期更好。在2020年如此嚴峻復雜的形勢下，中國成為全球唯一實現(xiàn)經濟正增長的主要經濟體，國內外機構、市場主體對中國經濟的信心都大大增強。
物質基礎更厚。中國經濟總量首次突破100萬億元大關，科技、經濟、綜合國力躍上了新的大臺階。
產業(yè)韌性更強。我國的產業(yè)鏈供應鏈經受住了極端的壓力測試，展示出非常強的韌性，也為全球抗疫和全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定提供了良好保障。
市場動力更足。2020年，我國市場主體日均新增2.2萬戶，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不減。
民生保障更實。2020年我國居民人均可支配收入同比實際增長2.1%，民生保障政策落地更實。
應對經驗更多。經過大災大難的考驗，我們應對疫情等外部沖擊的經驗更加豐富。
記者：怎么看待2021年中國經濟走勢？
張宇賢：中國經濟持續(xù)向好的趨勢不會改變。我國擁有豐富的勞動力資源和資本，科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步大幅提升，優(yōu)質的要素供給是保持經濟平穩(wěn)運行的堅實基礎；完備的產業(yè)體系和強大的生產能力，是保障經濟良好運行的顯著底色；發(fā)達的基礎設施網絡和物流體系，是保障經濟良好運行的強力支撐；14億人口和4億多中等收入群體以及城鄉(xiāng)之間、東中西之間的差異性，為我們提供了龐大的國內市場和廣闊的回旋余地。
但是，中國經濟運行要保持在合理區(qū)間，依然面臨諸多挑戰(zhàn)：全球疫情防控和世界經濟復蘇還具有較大不確定性；疫情沖擊下，國內需求恢復比較緩慢；2020年宏觀杠桿率有所上升，一些地方的財政收支壓力和重點人群就業(yè)壓力增大，防范和化解系統(tǒng)性風險的任務依然艱巨。
這就要求我們，按照中央經濟工作會議部署，在集中精力推進改革創(chuàng)新的同時，保持宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性。
形成強大國內市場
記者：構建新發(fā)展格局2021年要邁好第一步，見到新氣象，需要在哪些關鍵點發(fā)力見效？
張宇賢：形成強大國內市場是構建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導消費、儲蓄、投資等方面進行有效制度安排。
堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，先看消費這個第一引擎。在消費端，還存在不少梗阻：中高端商品和服務供給還難以滿足消費升級需求；消費能力和意愿的提升還存在一定的限制；養(yǎng)老托育、中西部物流等消費基礎設施存在短板；質量標準體系相對滯后；市場的統(tǒng)一性和公平性還有待加強，地方保護主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象亟待消除；信用體系建設還有待完善。
繼續(xù)發(fā)揮消費的基礎性作用，至少要在四個層面發(fā)力。
提升消費能力。通過加強職業(yè)技術教育等使就業(yè)更加充分、更有質量，保持居民收入增長與經濟增長基本同步，優(yōu)化收入分配，扎實推進共同富裕。
促進消費回升。充分發(fā)展新型消費，有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力。
引導消費回流。擴大免稅市場規(guī)模，促進跨境電商更加持續(xù)健康發(fā)展，加強國產品牌質量建設。
優(yōu)化消費環(huán)境。加強消費基礎設施建設，打擊假冒偽劣和詐騙等，更大力度保障消費者權益。
記者：如何發(fā)揮投資的關鍵性作用？
張宇賢：發(fā)揮投資的關鍵性作用，要保持合理投資強度，要在儲蓄和投資之間形成良好轉化；在加大新型基礎設施建設的同時，補上傳統(tǒng)基礎設施建設短板；進一步實施城市更新行動，加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造力度；加大制造業(yè)設備更新和技術改造；在保障重大項目資金的同時，避免新興產業(yè)的重復建設。
增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力
記者：產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定是構建新發(fā)展格局的基礎。增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，我們面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)？
張宇賢：增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，中國具有獨一無二的優(yōu)勢。我們具有完整的產業(yè)體系、龐大的技術工人隊伍、廣闊的國內市場，以及良好的基礎設施和物流網絡。
我們的科技創(chuàng)新能力與一些發(fā)達國家相比仍有一定差距；在工業(yè)母機、高端芯片、基礎軟件、發(fā)動機等領域仍存在關鍵核心技術“卡脖子”問題。
增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，已經成為全社會的高度共識。我們具備了“雙中心疊加”的有利條件。現(xiàn)在，中國既是世界的制造中心，也是世界的消費中心之一，將成為吸引國際資本、技術、人才的黃金發(fā)展地。
記者：如何進一步增強產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力？
張宇賢：要穩(wěn)住基本盤。把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，保持制造業(yè)比重的基本穩(wěn)定。中國制造業(yè)占GDP比重，已經從2006年的約32%下降到2019年的約27%，要扭轉制造業(yè)投資增速持續(xù)下滑的態(tài)勢，也要保持制造業(yè)內部各產業(yè)的合理匹配。
統(tǒng)籌長短板。要推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型升級，加快新一代信息技術與制造業(yè)深度融合，聚焦產業(yè)優(yōu)勢領域深耕細作，并在中西部地區(qū)拓展產業(yè)鏈供應鏈回旋空間和安全空間。同時，針對產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，實施好關鍵核心技術攻關工程，實施好產業(yè)基礎再造工程。
打好持久戰(zhàn)。要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，加快組建若干國家實驗室，重組國家重點實驗室，集中解決一批面向國家戰(zhàn)略需求的前瞻性重大科學問題。要進一步提高基礎研發(fā)投入的強度和比重，探索構建基礎研究多元化投入機制。（人民日報記者陸婭楠）
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