習(xí)近平在浙江（二十四）：“習(xí)近平同志堅(jiān)持用創(chuàng)新的思路和辦法抓‘三農(nóng)’工作”

采訪對(duì)象：顧益康，1947年10月生，浙江寧波人。1982年7月從中國(guó)人民大學(xué)農(nóng)經(jīng)系畢業(yè)后到浙江省農(nóng)業(yè)廳工作，1986年任浙江省農(nóng)村政策研究室處長(zhǎng)，1995年任浙江省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作辦公室副主任。2008年2月退休。

采訪組：邱然 黃珊 陳思

采訪日期：2017年9月26日

采訪地點(diǎn)：杭州大華飯店

采訪組：顧益康同志，您好！您長(zhǎng)期在浙江“三農(nóng)”一線工作，習(xí)近平同志在浙江工作期間，您是浙江省農(nóng)辦副主任。由于工作關(guān)系，您對(duì)習(xí)近平同志的“三農(nóng)”戰(zhàn)略思想一定有獨(dú)到理解，我們想請(qǐng)您結(jié)合這些思想談?wù)勊谡憬?ldquo;三農(nóng)”工作的情況。

顧益康：習(xí)近平同志在浙江工作期間抓“三農(nóng)”工作的一些決策和部署，我確實(shí)參與和了解得比較多一些，我就根據(jù)自己的記憶和理解來(lái)談?wù)劙伞?/p>

習(xí)近平同志對(duì)“三農(nóng)”工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，他曾在陜北農(nóng)村插隊(duì)落戶7年，當(dāng)過(guò)農(nóng)民，當(dāng)過(guò)村支書(shū)，又在華北平原的農(nóng)業(yè)縣當(dāng)過(guò)主要領(lǐng)導(dǎo)，還主政過(guò)福建的貧困地區(qū)寧德，當(dāng)福建省委副書(shū)記時(shí)分管過(guò)農(nóng)業(yè)，在浙江任省委書(shū)記時(shí)堅(jiān)持一把手親自抓“三農(nóng)”工作，這些經(jīng)歷，使他與“三農(nóng)”結(jié)下了不解之緣，對(duì)“三農(nóng)”工作有著深厚的感情和深刻的理解，對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題有著深入的思考。

2002年，習(xí)近平同志一到浙江工作，就把調(diào)查研究了解浙江的省情、農(nóng)情作為他工作的起點(diǎn)。他用幾個(gè)月的時(shí)間跑遍了浙江11個(gè)地市，用一年多的時(shí)間跑了將近90個(gè)縣（市、區(qū)）。粗略計(jì)算，他每周要跑一至兩個(gè)縣（市、區(qū)）。每到一個(gè)地方，他必到農(nóng)村與基層干部和農(nóng)民座談，很快就熟悉了浙江的“三農(nóng)”情況。在2003年浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，他著重談了對(duì)浙江“三農(nóng)”的認(rèn)識(shí)，并對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要部署。那次會(huì)議，他談到了“三農(nóng)”工作的重要性，提出沒(méi)有農(nóng)民小康就沒(méi)有全面小康，沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒(méi)有中國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化，沒(méi)有農(nóng)村穩(wěn)定就沒(méi)有全社會(huì)的穩(wěn)定。他說(shuō)，浙江之所以發(fā)展快、變化大，很重要的一點(diǎn)，就是把改革與發(fā)展的著力點(diǎn)放在解決好“三農(nóng)”問(wèn)題上，堅(jiān)持搞不脫離農(nóng)業(yè)的工業(yè)化和不脫離“三農(nóng)”的城市化，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)推動(dòng)浙江省積極持續(xù)快速發(fā)展，走出了一條城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)和一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新路子。他提出，浙江下一步要更加重視用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路來(lái)推動(dòng)“三農(nóng)”的新發(fā)展。他針對(duì)當(dāng)時(shí)浙江農(nóng)村生態(tài)和人居環(huán)境比較差、農(nóng)業(yè)效益比較低、農(nóng)業(yè)規(guī)模細(xì)小和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高的實(shí)際，提出和實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，率先開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治和新農(nóng)村建設(shè)，提出把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。同時(shí)，他還主持起草和實(shí)施了《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，其后又提出了發(fā)揮八個(gè)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)八項(xiàng)舉措的“八八戰(zhàn)略”，作為指導(dǎo)浙江改革發(fā)展的總戰(zhàn)略。

習(xí)近平同志在浙江工作那幾年，始終堅(jiān)持用改革創(chuàng)新的思路和辦法抓“三農(nóng)”工作，實(shí)施了不少具有創(chuàng)新性和前瞻性的“三農(nóng)”發(fā)展工程。在2005年浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，他對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“三農(nóng)”工作進(jìn)行了系統(tǒng)的總結(jié)和梳理，提出“五個(gè)務(wù)必”，就是：務(wù)必執(zhí)政為民重“三農(nóng)”、務(wù)必以人為本謀“三農(nóng)”、務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”、務(wù)必改革開(kāi)放促“三農(nóng)”、務(wù)必求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。

采訪組：在您看來(lái)，我們應(yīng)當(dāng)如何理解習(xí)近平同志的“五個(gè)務(wù)必”的“三農(nóng)”戰(zhàn)略思想？

顧益康：“五個(gè)務(wù)必”全面系統(tǒng)闡述了“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略地位、指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略路徑、動(dòng)力機(jī)制、工作方法等一系列戰(zhàn)略思考。

第一，執(zhí)政為民重“三農(nóng)”。這一理念強(qiáng)調(diào)立黨為公、執(zhí)政為民是黨的根本宗旨的集中體現(xiàn)，農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)是中國(guó)的基本國(guó)情，工農(nóng)聯(lián)盟是黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，“三農(nóng)”問(wèn)題始終與我們黨和國(guó)家的事業(yè)休戚相關(guān)。事實(shí)上，重農(nóng)是由我國(guó)歷史和現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定的。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù)。農(nóng)興則盛，農(nóng)衰則亂，這是我國(guó)幾千年的歷史明鑒。我們黨深諳這一條歷史規(guī)律，毛澤東同志由此走出一條農(nóng)村包圍城市的革命成功之路，鄧小平同志由此探索出一條以農(nóng)村改革推動(dòng)全方位改革開(kāi)放的改革發(fā)展之路。“執(zhí)政為民重‘三農(nóng)’”，就是習(xí)近平同志對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)。他在《之江新語(yǔ)》中寫(xiě)道，要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作，自覺(jué)地把“重中之重”的要求落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)政投入、工作部署和政績(jī)考核上來(lái)，形成全社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的強(qiáng)大合力和良好氛圍。

第二，以人為本謀“三農(nóng)”。在2005年浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平同志明確提出把“以人為本謀‘三農(nóng)’”作為新時(shí)期“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)思想。這個(gè)指導(dǎo)思想，對(duì)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作起到了重要的引領(lǐng)作用。他在那次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，以人為本謀“三農(nóng)”，就是要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，把我們黨一切為了群眾、一切依靠群眾的工作路線貫穿于“三農(nóng)”工作的各個(gè)方面；就是要明確“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是增進(jìn)利益和保障權(quán)益問(wèn)題；就是要把切實(shí)提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，作為“三農(nóng)”工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我發(fā)展能力。以人為本謀“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想和“三農(nóng)”發(fā)展為了農(nóng)民的思想。習(xí)近平同志在多個(gè)場(chǎng)合告誡我們，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)，不能搞“以糧為綱”，不能搞強(qiáng)迫命令，必須把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)交給農(nóng)民。農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)。他在浙江工作期間就提出，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為能使農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)。他2007年3月21日在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》提出：“走經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。”以人為本謀“三農(nóng)”，充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”發(fā)展緊緊依靠農(nóng)民的思想。習(xí)近平同志在2006年浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”，不斷增強(qiáng)“三農(nóng)”的自我發(fā)展能力。他要求增加“三農(nóng)”投入、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新發(fā)展模式，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、創(chuàng)造性，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力，以此作為“三農(nóng)”發(fā)展的根本動(dòng)力。

第三，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”。這方面的重點(diǎn)，是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。2004年7月，在浙江省“千村示范、萬(wàn)村整治”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，習(xí)近平同志明確指出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。城鄉(xiāng)一體化的實(shí)質(zhì)，是打破二元結(jié)構(gòu)，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的發(fā)展機(jī)制，不斷縮小城鄉(xiāng)差別，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活。2006年1月，他在浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上提出，要通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展、建設(shè)新社區(qū)、培育新農(nóng)民、樹(shù)立新風(fēng)尚、構(gòu)建新體制，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到“三改一化”的目標(biāo)，即把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造建設(shè)成為具有持久市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和能持續(xù)致富農(nóng)民的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)；把傳統(tǒng)村落改造建設(shè)成為讓農(nóng)民也能過(guò)上現(xiàn)代文明生活的農(nóng)村新社區(qū)；把傳統(tǒng)農(nóng)民改造培育成為能適應(yīng)分工分業(yè)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、高素質(zhì)的新型農(nóng)民，形成城鄉(xiāng)互促、共同繁榮的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。習(xí)近平同志在《之江新語(yǔ)》中對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興“三農(nóng)”的內(nèi)涵作了科學(xué)闡述，指出：“我們強(qiáng)調(diào)務(wù)必統(tǒng)籌城鄉(xiāng)興‘三農(nóng)’，就是要站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，確立以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的新思路，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針；就是要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中統(tǒng)籌考慮，把農(nóng)村的繁榮進(jìn)步放到整個(gè)社會(huì)進(jìn)步中統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)民的增收放到國(guó)民收入分配的總格局中統(tǒng)籌安排；就是要把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，形成以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機(jī)制。”

第四，改革開(kāi)放促“三農(nóng)”。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，就是要以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的政治責(zé)任感深入推進(jìn)改革開(kāi)放，不斷為“三農(nóng)”發(fā)展添活力、強(qiáng)動(dòng)力、增后勁；就是要致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)配套的各項(xiàng)改革，革除一切影響“三農(nóng)”發(fā)展的體制弊端，建立有利于消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的機(jī)制和體制；就是要以開(kāi)放促發(fā)展，大力實(shí)施“走出去”“引進(jìn)來(lái)”的戰(zhàn)略，不斷拓展“三農(nóng)”發(fā)展新空間。2006年1月，他在浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上指出，堅(jiān)持推進(jìn)農(nóng)村改革開(kāi)放，就是要堅(jiān)持深化市場(chǎng)取向的改革，提供有利于“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制保障，著眼于突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，消除束縛“三農(nóng)”發(fā)展的制度障礙，形成讓農(nóng)村資源要素優(yōu)化配置、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變、農(nóng)村財(cái)富源泉充分涌流的發(fā)展體制和機(jī)制。他還多次跟我們強(qiáng)調(diào)，改革開(kāi)放促“三農(nóng)”，必須堅(jiān)持尊重農(nóng)民的實(shí)踐創(chuàng)造、增進(jìn)農(nóng)民的根本利益。中國(guó)農(nóng)村的改革始于基層農(nóng)民的創(chuàng)新實(shí)踐，要把尊重農(nóng)民的實(shí)踐創(chuàng)造、增進(jìn)農(nóng)民的根本利益和激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，作為農(nóng)村改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第五，求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”。習(xí)近平同志說(shuō)，“三農(nóng)”工作絕不能干虛的，要實(shí)打?qū)嵉模褟?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的措施落到實(shí)處。他強(qiáng)調(diào)，求真務(wù)實(shí)抓“三農(nóng)”，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，把握新時(shí)期新階段“三農(nóng)”工作的客觀規(guī)律，積極探索解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑；就是要堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事，把推進(jìn)“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策舉措落到實(shí)處；就是要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真心實(shí)意地為農(nóng)民群眾謀利益，善于帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共創(chuàng)美好生活。在習(xí)近平同志看來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題具有很強(qiáng)的綜合性、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性，受到多種因素影響，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代遺留的問(wèn)題，也有市場(chǎng)化、工業(yè)化、城市化進(jìn)程中新出現(xiàn)的問(wèn)題；既有“三農(nóng)”自身存在的問(wèn)題，也有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約的問(wèn)題。所以，必須從歷史的、全局的和理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度，把握“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，使其更好地體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性。“三農(nóng)”問(wèn)題直接面對(duì)廣大農(nóng)民群眾，涉及億萬(wàn)農(nóng)民的根本利益，所有的政策舉措只有落到實(shí)處，廣大農(nóng)民群眾才能真正得到實(shí)惠。在求真務(wù)實(shí)上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，努力在求深、求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫；強(qiáng)調(diào)“一分部署，九分落實(shí)”，要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘釘下去；強(qiáng)調(diào)干部要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，很重要的一條就是對(duì)那些實(shí)踐證明行之有效的做法和決策要一以貫之，決不能朝令夕改，而要在前任基礎(chǔ)上添磚加瓦。有了好的藍(lán)圖，還要持之以恒干到底，干則必成。習(xí)近平同志指出：“我們要有‘功成不必在我’的精神。在實(shí)際中，‘三農(nóng)’工作的成績(jī)有時(shí)往往是‘潛績(jī)’而不是‘顯績(jī)’，必須持之以恒、始終如一地抓下去。”

采訪組：習(xí)近平同志在浙江工作期間，針對(duì)促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)能力提升提出了哪些舉措？

顧益康：習(xí)近平同志在浙江工作期間，主持出臺(tái)了不少促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)能力提升的政策措施，制定了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社條例，實(shí)施了免費(fèi)就讀大中專農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)和千萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工程，為浙江“三農(nóng)”的發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平同志高度重視科技教育在提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富能力中的作用。他帶著我們下去調(diào)研的時(shí)候，就曾發(fā)現(xiàn)很多不同的典型。有一次調(diào)研，到了一個(gè)村莊，他和一個(gè)老漢拉家常。老漢的兒子是浙江大學(xué)畢業(yè)的，并且創(chuàng)業(yè)成功了，事業(yè)發(fā)展得很好，準(zhǔn)備在浙江杭州買(mǎi)一套房，把老父親接過(guò)去住。老漢就跟習(xí)近平同志講：“習(xí)書(shū)記，以后我也要搬到杭州去住，可以跟你做鄰居了！”習(xí)近平同志高興地笑著說(shuō)：“好啊，咱們做鄰居。”

還有一個(gè)村莊的一位老太太，當(dāng)年我們?cè)诜鲐毥Y(jié)對(duì)子的時(shí)候，把她的小女兒送到杭州衛(wèi)生學(xué)校學(xué)習(xí)護(hù)士專業(yè)。習(xí)近平同志去她們村莊視察的時(shí)候，她的小女兒已經(jīng)在縣里的人民醫(yī)院當(dāng)護(hù)士長(zhǎng)了。老太太很高興地對(duì)他說(shuō)：“我這個(gè)小女兒很爭(zhēng)氣，當(dāng)了6年護(hù)士，現(xiàn)在是護(hù)士長(zhǎng)了。”習(xí)近平同志聽(tīng)了也很高興。

我們又到一個(gè)村莊，在一位老漢家里聊天。他的兩個(gè)兒子初中畢業(yè)去浙江溫州打工做皮鞋，那天，正好老漢的小兒子回來(lái)了。習(xí)近平同志就問(wèn)他：“小伙子，你現(xiàn)在收入怎么樣？”小伙子說(shuō)：“我一個(gè)月掙1500塊錢(qián)。”習(xí)近平同志問(wèn)他：“那你每個(gè)月給爸爸寄回來(lái)多少錢(qián)？”小伙子說(shuō)：“我自己每個(gè)月錢(qián)還不夠花，有時(shí)候剩下的錢(qián)手機(jī)費(fèi)還不夠呢。”老漢說(shuō)：“習(xí)書(shū)記，我也從來(lái)沒(méi)想過(guò)要花他的錢(qián)，將來(lái)他娶媳婦不要來(lái)找我要錢(qián)就行了！”

當(dāng)時(shí)習(xí)近平同志對(duì)我說(shuō)：“老顧，你看，這幾個(gè)村的幾戶人家各有不同的特點(diǎn)，由此可見(jiàn)農(nóng)民子弟教育問(wèn)題的重要性。如果我們能給農(nóng)村的孩子一個(gè)上中專、上大學(xué)的機(jī)會(huì)，那農(nóng)村青年就業(yè)的機(jī)會(huì)就會(huì)更多，選擇范圍就會(huì)更大，也就有了更多發(fā)展轉(zhuǎn)換的空間和縱向提升的空間。”

在調(diào)研基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提議，首先在浙江的一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行免費(fèi)上中專和全省農(nóng)民子女免費(fèi)上大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)類專業(yè)的政策。他看到，教育水平?jīng)Q定了國(guó)民的就業(yè)程度，也決定了農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展。他高度重視欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)，特別是讓欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民子女都能上好學(xué)，通過(guò)教育培訓(xùn)提高農(nóng)民整體素質(zhì)，非常有遠(yuǎn)見(jiàn)。

針對(duì)農(nóng)村教育短板，習(xí)近平同志在2005年1月浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，切實(shí)把“教育強(qiáng)省”的重點(diǎn)放到農(nóng)村，大力普及農(nóng)村學(xué)前教育、高中段教育和特殊教育，重視兒童早期教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育。他指出，要加快建設(shè)教育強(qiáng)省的重點(diǎn)任務(wù)，突出農(nóng)村教育，推動(dòng)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，完善以縣為主的農(nóng)村教育管理體系，改善農(nóng)村辦學(xué)水平。2005年7月，習(xí)近平同志在浙江省委十一屆八次全會(huì)上指出，提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)始實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。

習(xí)近平同志在浙江工作期間十分重視科技教育強(qiáng)“三農(nóng)”，強(qiáng)調(diào)必須把重點(diǎn)放在人的要素上。習(xí)近平同志指出，要適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步路線，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。

采訪組：習(xí)近平同志創(chuàng)造性地提出了浙江農(nóng)業(yè)要走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，請(qǐng)您介紹這一道路的具體內(nèi)涵。

顧益康：習(xí)近平同志在浙江工作期間，特別重視農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)問(wèn)題，他每到一個(gè)地方考察，都要調(diào)研農(nóng)業(yè)。在2005年1月浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上，他就創(chuàng)造性地提出，浙江要把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。他強(qiáng)調(diào)，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)既具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一般特性，又體現(xiàn)了人多地少的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊性。發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，既符合中央的要求，又緊密結(jié)合浙江的實(shí)際。

習(xí)近平同志提出，發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，是基于對(duì)浙江農(nóng)業(yè)基本農(nóng)情和中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向趨勢(shì)的正確把握。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)浙江已全面進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀形勢(shì)發(fā)生了重大變化，加快對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯得越來(lái)越迫切。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化的快速推進(jìn)，年輕力壯的農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)了副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化趨向。隨著人們生活水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不高、農(nóng)業(yè)組織化程度較低、市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題愈加突出。同時(shí)，農(nóng)業(yè)土地資源逐年減少、水資源緊缺、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金投入不足、生產(chǎn)能耗和成本不斷上升等問(wèn)題，困擾著浙江農(nóng)業(yè)的發(fā)展。解決這些問(wèn)題，要求加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，探索一條既能發(fā)揮浙江比較優(yōu)勢(shì)又能克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展難題的道路，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

他跟我們談到中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化模式時(shí)指出，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既不能簡(jiǎn)單地學(xué)美國(guó)式的大規(guī)模大機(jī)械化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，也不可能學(xué)日本式以政府的高補(bǔ)貼為支撐的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。我國(guó)人多地少，農(nóng)戶規(guī)模細(xì)小但數(shù)量又極其龐大，這種現(xiàn)狀又不可能短期內(nèi)改變，必須探索一條改造傳統(tǒng)小農(nóng)為現(xiàn)代小農(nóng)的中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。他在《走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路》中全面深刻闡述了浙江發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、走新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必要性和總體思路。他提出，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)是以綠色消費(fèi)需求為導(dǎo)向，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，具有高投入、高產(chǎn)出、高效益與可持續(xù)發(fā)展的特性，集約化經(jīng)營(yíng)與生態(tài)化生產(chǎn)有機(jī)耦合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。概括起來(lái)，就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，走經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好、技術(shù)密集、凸顯人力資源優(yōu)勢(shì)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

浙江按照習(xí)近平同志提出的戰(zhàn)略思路，著重從六個(gè)方面來(lái)抓好布局和實(shí)施：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強(qiáng)有比較優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力提升農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平，開(kāi)拓農(nóng)業(yè)的多種功能，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，使農(nóng)業(yè)成為帶動(dòng)農(nóng)民致富的高效產(chǎn)業(yè)；二是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，以綠色消費(fèi)為導(dǎo)向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品，形成從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，以綠色安全來(lái)提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；三是抓農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約利用，從浙江農(nóng)業(yè)資源短缺的實(shí)際出發(fā)，注重農(nóng)業(yè)資源的節(jié)約使用、循環(huán)利用、綜合開(kāi)發(fā)，積極推廣資源節(jié)約型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式；四是抓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的整治，按照人與自然和諧發(fā)展的要求，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；五是抓農(nóng)業(yè)科技推廣和技術(shù)創(chuàng)新，使科技進(jìn)步成為農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，大幅度提高農(nóng)業(yè)的科技含量和科技貢獻(xiàn)率，充分運(yùn)用生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)提升種子種苗、種植養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平；六是抓農(nóng)作制度的創(chuàng)新，從人多地少的實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，著力提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型與技術(shù)密集型相結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)就業(yè)增收的潛力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向廣度和深度進(jìn)軍，使農(nóng)業(yè)發(fā)展真正走上依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道。

采訪組：在您看來(lái)，習(xí)近平同志提出的這一新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，有哪些特點(diǎn)和特色呢？

顧益康：我認(rèn)為這一新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路至少有五個(gè)方面的顯著特點(diǎn)和特色。

一是堅(jiān)持探索符合浙江省情、農(nóng)情的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，不崇洋媚外，也不墨守成規(guī)。從浙江小規(guī)模、小農(nóng)戶為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的實(shí)際出發(fā)，積極探索一條改造小農(nóng)、提升小農(nóng)、組織小農(nóng)，把小農(nóng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體制有機(jī)融合的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

二是注重農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念創(chuàng)新，按照比較優(yōu)勢(shì)的原則促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)功能多樣化的理念來(lái)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，以可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)建設(shè)農(nóng)業(yè)。充分挖掘農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)功能、豐富生活的功能、涵養(yǎng)生態(tài)的功能、傳承文化的功能。

三是注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)的系統(tǒng)性，重視推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和裝備機(jī)械化的現(xiàn)代化。一方面以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)地建設(shè)、水利排灌設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以糧食功能區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和特色農(nóng)業(yè)精品園區(qū)建設(shè)為載體，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化建設(shè)。另一方面又重視以農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化為目標(biāo)，大力提升農(nóng)業(yè)裝備現(xiàn)代化水平。

四是注重培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，解決好誰(shuí)來(lái)搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的問(wèn)題。注重創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，形成集約化家庭經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)體制，大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，讓家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)服務(wù)形式，大力推進(jìn)以農(nóng)民專業(yè)合作社為基礎(chǔ)、供銷合作社為依托、農(nóng)村信用合作社為后盾的“三位一體”的服務(wù)聯(lián)合體建設(shè)，努力構(gòu)建以政府部門(mén)的服務(wù)和管理為保障的集技術(shù)、信息、金融、營(yíng)銷等服務(wù)于一體的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。

五是建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制。按照新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的思路，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，進(jìn)一步健全工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)農(nóng)村的體制機(jī)制，充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化對(duì)“三農(nóng)”的帶動(dòng)作用和“三農(nóng)”對(duì)“三化”的促進(jìn)作用，讓農(nóng)民主動(dòng)參與“三化”進(jìn)程，既成為“三化”的重要推動(dòng)力量，又成為“三農(nóng)”現(xiàn)代化的主力軍。

采訪組：習(xí)近平同志在浙江實(shí)施了一系列“三農(nóng)”工程，“千村示范、萬(wàn)村整治”工程就是其中之一。請(qǐng)您介紹一下這項(xiàng)工作的提出和實(shí)施情況。

顧益康：“千村示范、萬(wàn)村整治”是習(xí)近平同志在浙江任省委書(shū)記后抓的第一項(xiàng)重點(diǎn)“三農(nóng)”工程，也是我們浙江新農(nóng)村建設(shè)和后來(lái)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的開(kāi)創(chuàng)性工程，作用非常大。這項(xiàng)工作主要涉及老百姓的民生問(wèn)題、生活環(huán)境問(wèn)題。2003年，習(xí)近平同志親自倡導(dǎo)和親自主持實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)村莊整治和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，讓農(nóng)民過(guò)上幸福的生活。他2005年1月在浙江省農(nóng)村工作會(huì)議上講話提出，要建設(shè)一批規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕，設(shè)施健全、服務(wù)配套，管理民主、社會(huì)和諧的農(nóng)村新社區(qū)。

有幾次，我們隨習(xí)近平同志下鄉(xiāng)調(diào)研，縣里選比較好的村讓我們看。習(xí)近平同志悄悄跟我們說(shuō)：“縣委書(shū)記都很聰明，我看路邊上不全是這么好的村。我們既要看先進(jìn)村、看先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，也要看看一般的村才行。”因此，看下一個(gè)村的時(shí)候，他就臨時(shí)改變調(diào)研線路，到一個(gè)不是縣里安排的村莊去看。一看，各方面果然都不行，而這樣的村，才代表了浙江當(dāng)時(shí)的普遍情況——示范村是少數(shù)，多數(shù)很一般。普通的村子里垃圾滿地，污水橫流。

習(xí)近平同志經(jīng)過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，浙江農(nóng)民比較富，但是農(nóng)村環(huán)境卻比較差，蒼蠅蚊子非常多，地方政府不重視農(nóng)村環(huán)境，眼睛就盯著城市環(huán)境。環(huán)境好的村莊是少數(shù)，多數(shù)村莊的環(huán)境比較差，老百姓怨氣也比較大。他對(duì)我們說(shuō)，要把農(nóng)村人居環(huán)境整治工作放在非常重要的位置，這是涉及民生的大事。我們生活在城市的小區(qū)里，如果生活垃圾成堆，我們會(huì)是什么感受？這個(gè)事情，一家一戶做不起來(lái)，必須黨委政府去抓去做。

在這種情況下，習(xí)近平同志提出實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，以縣為基礎(chǔ)抓落實(shí)，并且親自到縣里去開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。他在浙江工作4年多的時(shí)間，開(kāi)了4次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，去了4個(gè)地方。這4次會(huì)議，我都參加了。每次，習(xí)近平同志都是到縣上指導(dǎo)具體工作，帶領(lǐng)我們起草報(bào)告，他來(lái)提議，我們大家一起探討，然后再一條一條地細(xì)化內(nèi)容，最后我們負(fù)責(zé)把文字整理好。由于親歷了這個(gè)過(guò)程，我深切地體會(huì)到習(xí)近平同志對(duì)農(nóng)民的感情、對(duì)“三農(nóng)”工作的重視。

對(duì)于工作的部署，習(xí)近平同志也是親力親為，每一項(xiàng)重大的計(jì)劃安排和工作要求，他都會(huì)親自過(guò)目。他看地方政府是否重視這項(xiàng)工作有幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，看公共財(cái)政拿的錢(qián)夠不夠；第二，看工作的力度大不大；第三，看老百姓的口碑好不好。在“千村示范、萬(wàn)村整治”過(guò)程中，習(xí)近平同志提出了“農(nóng)村新社區(qū)”的概念。他說(shuō)，要借鑒城市社區(qū)的理念來(lái)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)。當(dāng)時(shí)有人提出反對(duì)意見(jiàn)，覺(jué)得社區(qū)這個(gè)概念是城市的，放在農(nóng)村有點(diǎn)不倫不類。習(xí)近平同志說(shuō)：“社區(qū)這個(gè)概念是怎么來(lái)的呢？實(shí)際上，村落就是社區(qū)。在社會(huì)學(xué)里，村落社區(qū)的歷史比城市社區(qū)更悠久，村落社區(qū)是傳統(tǒng)社區(qū)，城市社區(qū)是現(xiàn)代社區(qū)，現(xiàn)在我們要把傳統(tǒng)村落社區(qū)改造成為現(xiàn)代社區(qū)，所以叫農(nóng)村新社區(qū)。”

2005年8月15日，習(xí)近平同志到浙江安吉余村調(diào)研，對(duì)那里關(guān)停村里污染嚴(yán)重的小水泥廠和礦山的行為高度贊賞，提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山論”。2008年，安吉在習(xí)近平同志“兩山論”指導(dǎo)下提出建設(shè)中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的新目標(biāo)新思路?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平同志主持的“千村示范、萬(wàn)村整治”工程開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村的新征程。之前，一到夜里，城市里燈火通明，農(nóng)村黑燈瞎火。整治之后，農(nóng)村新增了路燈，夜里也非常明亮。之前，農(nóng)村的垃圾到處扔，污水到處流。整治之后，集中處理垃圾和污水，不再污染環(huán)境。還有，農(nóng)民的住宅美化、院子整治也都取得了很好的成效。農(nóng)村公共服務(wù)的強(qiáng)化等一系列惠民措施，都在短短4年間取得了重大的工作成效。

習(xí)近平同志離開(kāi)浙江后，我們繼續(xù)沿著他的路子抓這項(xiàng)工作，并且把生態(tài)建設(shè)與村莊整治緊密結(jié)合起來(lái)，提出把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為“千村示范、萬(wàn)村整治”工程的新目標(biāo)，一直抓到現(xiàn)在，做到了“一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干”。所以，我們浙江的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，成了全國(guó)的樣本，成了“國(guó)標(biāo)”。

2015年5月，習(xí)近平同志到浙江視察工作，看到農(nóng)村的新面貌非常高興。他說(shuō)，浙江建設(shè)美麗鄉(xiāng)村有自然稟賦，也有當(dāng)年“千村示范、萬(wàn)村整治”的前瞻性。他還提議，下次再到浙江來(lái)調(diào)研，不要住賓館了，住農(nóng)家樂(lè)，在農(nóng)村和村民聊聊天多好，這里多干凈，就是一個(gè)天然的大氧吧。

采訪組：習(xí)近平同志在浙江工作期間，針對(duì)扶貧作出了哪些戰(zhàn)略決策？

顧益康：習(xí)近平同志非常善于運(yùn)用系統(tǒng)的方法抓“三農(nóng)”工作，對(duì)于農(nóng)村的貧困問(wèn)題，他有一套成熟的方法。盡管浙江的貧困問(wèn)題并不是很突出，但習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，發(fā)達(dá)地區(qū)也有欠發(fā)達(dá)地區(qū)，也有貧困人口，扶貧仍是一項(xiàng)重要工作。

習(xí)近平同志在浙江的扶貧工作形成了“破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根、兜窮底”的系統(tǒng)思路。在他的引領(lǐng)下，我們把浙江扶貧聚焦到欠發(fā)達(dá)的山區(qū)、低收入的農(nóng)戶。改善欠發(fā)達(dá)山區(qū)的交通和基礎(chǔ)設(shè)施，破除貧窮的障礙，以此作為扶貧的首要任務(wù)。他強(qiáng)調(diào)，一定要改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)的條件，發(fā)展交通和基礎(chǔ)設(shè)施，看似花了很多錢(qián)，但是這個(gè)事情不能光算經(jīng)濟(jì)賬，也要算政治賬。

習(xí)近平同志抓扶貧能夠抓住問(wèn)題的根本。他當(dāng)時(shí)就指出，農(nóng)民窮是窮在產(chǎn)業(yè)的落后上，很多農(nóng)民生活貧困就是因?yàn)殚L(zhǎng)期從事低效的自給半自給的小農(nóng)生產(chǎn)，沒(méi)有向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高效的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓農(nóng)民有自己的高效產(chǎn)業(yè)。

對(duì)于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，就要采取“挪窮窩”“生態(tài)移民”的方式來(lái)扶貧。習(xí)近平同志曾說(shuō)，最窮的地方，就是山高水遠(yuǎn)、交通閉塞的窮山村，這些地方根本不適宜居住。舊社會(huì)，農(nóng)民被逼上山；今天，我們要把農(nóng)民請(qǐng)下山。盡量把他們安置在縣城或更好的地方，讓他們到城鎮(zhèn)安居樂(lè)業(yè)，還要對(duì)他們進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，讓他們?nèi)谌氤擎?zhèn)，逐步穩(wěn)下來(lái)、富起來(lái)。生態(tài)移民的方式，不僅解決了貧困問(wèn)題，而且保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，一舉兩得。

“挖窮根”就是大力實(shí)施教育扶貧。習(xí)近平同志在扶貧工作中重視發(fā)揮教育在阻斷貧困代際傳遞上的作用，在浙江貧困地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)免費(fèi)中專教育和免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)。

習(xí)近平同志的扶貧思想里還有一個(gè)“兜窮底”的說(shuō)法，具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)那些缺乏勞動(dòng)能力、因病致貧的困難群眾，無(wú)法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧，也無(wú)法一時(shí)提高收入，政府就要給予城鄉(xiāng)最低生活保障的扶持。他在浙江工作期間，全省實(shí)現(xiàn)了最低生活保障全覆蓋。

采訪組：大家經(jīng)常稱呼您為“省級(jí)農(nóng)民”，據(jù)說(shuō)這個(gè)稱號(hào)是習(xí)近平同志叫起來(lái)的？

顧益康：是的。因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)在浙江省委農(nóng)辦，負(fù)責(zé)政策制定、報(bào)告起草等工作，習(xí)近平同志在浙江工作期間下鄉(xiāng)調(diào)研，我也經(jīng)常跟著去。在幾次調(diào)研和報(bào)告政策起草過(guò)程中，我與他有很多交流，我們有很多觀點(diǎn)都是相通的，在工作上和他的思路也很一致。再一個(gè)，我們都是“知青農(nóng)民”，和農(nóng)民有著深厚的感情，有著濃厚的“三農(nóng)”情結(jié)。習(xí)近平同志曾經(jīng)對(duì)我說(shuō)：“老顧，你們農(nóng)辦提出的很多觀點(diǎn)、政策、措施，都是想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急。有很多我想到的，你們能馬上理解落實(shí)和執(zhí)行。這是因?yàn)?，我們有共同的思想基礎(chǔ)，共同的經(jīng)歷。我當(dāng)了7年農(nóng)民，我心里總是裝著農(nóng)民，你心里也總是裝著農(nóng)民。”

有一次，我跟隨習(xí)近平同志和其他幾位領(lǐng)導(dǎo)下鄉(xiāng)調(diào)研。在路上，我們聊天，有一位領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)：“老顧啊，你不要總是以一個(gè)普通的老農(nóng)民自居，你要代表全省農(nóng)民。”習(xí)近平同志說(shuō)：“老顧就是代表全省農(nóng)民，他是省農(nóng)辦主任嘛。”其他領(lǐng)導(dǎo)同志就說(shuō)：“那老顧就不應(yīng)該是一個(gè)普通老農(nóng)民，他這個(gè)農(nóng)民，應(yīng)是省級(jí)的。”習(xí)近平同志笑著說(shuō)：“對(duì)，我以后要明確稱老顧為‘省級(jí)農(nóng)民’，‘任命’他為‘省級(jí)農(nóng)民’。”大家一聽(tīng)，都笑了起來(lái)，車(chē)上的氣氛非常和諧。從這以后，習(xí)近平同志碰到我都會(huì)笑著稱我為“省級(jí)農(nóng)民”。

習(xí)近平同志對(duì)農(nóng)民特別有感情，所以他對(duì)那些能夠想農(nóng)民所想、急農(nóng)民所急的人也是非常贊賞的。他曾對(duì)我說(shuō)：“我們的干部應(yīng)該心里裝著農(nóng)民，你作為農(nóng)辦主任，心里裝著的應(yīng)該是全省農(nóng)民的發(fā)展問(wèn)題、全省‘三農(nóng)’工作的改革創(chuàng)新問(wèn)題。”所以，他稱我為“省級(jí)農(nóng)民”，我并不把這看成是一個(gè)玩笑，而看成是一種鼓勵(lì)，也是一個(gè)鞭策。我以此來(lái)督促和勉勵(lì)自己更好地為農(nóng)民服務(wù)。

我退休以后，一方面在浙江省政府咨詢委擔(dān)任三農(nóng)發(fā)展部部長(zhǎng)，繼續(xù)為浙江“三農(nóng)”發(fā)展出謀劃策。另一方面，我與浙江農(nóng)林大學(xué)合作建立了一個(gè)中國(guó)農(nóng)民研究發(fā)展中心，旨在帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)“為農(nóng)民謀發(fā)展、為農(nóng)民達(dá)心聲、為農(nóng)民著歷史”，繼續(xù)從事“三農(nóng)”的理論和實(shí)踐研究。我這一輩子，要按照習(xí)近平同志的指示，把新時(shí)代的“三農(nóng)”發(fā)展問(wèn)題研究透、研究好，為廣大農(nóng)民群眾的美好生活貢獻(xiàn)自己的一份力量。

學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)