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習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，擘畫了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)要著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱國(guó)投）黨組堅(jiān)持以新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，勇?lián)鷩?guó)有資本投資公司使命責(zé)任，不斷提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)國(guó)投篇章。
準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程國(guó)有資本投資公司發(fā)展方向
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，沒有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。作為國(guó)有資本投資公司，國(guó)投黨組深入探索國(guó)有資本投資公司發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決擔(dān)當(dāng)“壓艙石”“頂梁柱”，連續(xù)19年獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核A級(jí)。
堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。國(guó)投堅(jiān)定做推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，不斷優(yōu)化戰(zhàn)略定位、發(fā)展方向、管理方式，切實(shí)把新發(fā)展理念落實(shí)到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)、全過程。國(guó)投全面系統(tǒng)把握做強(qiáng)、做優(yōu)、做大三者之間的內(nèi)涵要求，重點(diǎn)圍繞解決“好不好、優(yōu)不優(yōu)”的問題，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
堅(jiān)持以戰(zhàn)略優(yōu)化引領(lǐng)打造世界一流。奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)是發(fā)揮國(guó)有企業(yè)功能作用的必然要求。國(guó)投以正式轉(zhuǎn)為國(guó)有資本投資公司為新的起點(diǎn)，自覺把各項(xiàng)工作放到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中去思考、定位和布局，聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國(guó)計(jì)民生、公共服務(wù)等領(lǐng)域，明確“服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、構(gòu)筑美好生活、促進(jìn)科技創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的戰(zhàn)略定位，加大投資布局力度，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快建設(shè)世界一流資本投資公司。
堅(jiān)持以價(jià)值創(chuàng)造提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能。國(guó)投持續(xù)完善價(jià)值創(chuàng)造體系，全方位提升價(jià)值創(chuàng)造能力，把價(jià)值創(chuàng)造理念貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策全過程，把價(jià)值創(chuàng)造要求融入管理運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)，把價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向體現(xiàn)到有效激勵(lì)約束各方面，著力提升效益效率，持續(xù)推動(dòng)業(yè)務(wù)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，因時(shí)因勢(shì)及時(shí)有效優(yōu)化各類資源配置，向有可能、有潛力成長(zhǎng)為一流企業(yè)的業(yè)務(wù)單元傾斜，不斷提升全要素價(jià)值創(chuàng)造能力。
充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司功能作用
立足新時(shí)代新征程國(guó)資央企新使命新定位，國(guó)投黨組把發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用作為重大戰(zhàn)略任務(wù)，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中充分發(fā)揮國(guó)有資本投資公司功能作用。
在科技創(chuàng)新上，國(guó)投探索服務(wù)科技創(chuàng)新的有效方式，努力形成一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、技術(shù)自主可控、具有標(biāo)志性影響力的創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。探索以產(chǎn)業(yè)投資基金助力科技創(chuàng)新的新模式新路徑，累計(jì)投資支持了335家專精特新企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)“小巨人”企業(yè)200家，累計(jì)投資項(xiàng)目1018個(gè)，培育科創(chuàng)板上市企業(yè)140家，占科創(chuàng)板總數(shù)25%，有效發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)投資基金促進(jìn)科技創(chuàng)新的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研深度融合創(chuàng)新體系，與清華大學(xué)等高校和科研機(jī)構(gòu)開展合作，在錦屏水電站2400米深處建成我國(guó)首個(gè)、世界最深的極深地下實(shí)驗(yàn)室，取得數(shù)十項(xiàng)國(guó)際領(lǐng)先重大成果。與中科院松山湖材料實(shí)驗(yàn)室共同探索“國(guó)投—松山湖實(shí)驗(yàn)室”合作新模式，搭建“科技—資本—產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展平臺(tái)，共同打造科技成果轉(zhuǎn)化投資生態(tài)。加大專精特新企業(yè)培育力度，在戰(zhàn)略指引、資源配置、管理提升等方面對(duì)專精特新企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌，對(duì)企業(yè)進(jìn)行差異化資源配置和專業(yè)管理賦能，推動(dòng)企業(yè)成為細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈上不可或缺的一鏈。
在產(chǎn)業(yè)控制上，國(guó)投把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，超前規(guī)劃布局，加大產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)鍵性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵模塊的投資并購(gòu)力度，加快打造原創(chuàng)技術(shù)“策源地”和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。在集成電路產(chǎn)業(yè)方面，國(guó)投系基金在半導(dǎo)體生產(chǎn)核心設(shè)備及零部件、半導(dǎo)體材料、先進(jìn)封裝、晶圓制造、芯片設(shè)計(jì)和電子設(shè)計(jì)自動(dòng)化軟件（EDA）等各細(xì)分領(lǐng)域累計(jì)投資項(xiàng)目87個(gè)，形成覆蓋集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈的投資布局，積極推動(dòng)國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破。在新材料產(chǎn)業(yè)方面，所屬企業(yè)西安鑫垚突破陶瓷基復(fù)合材料前沿制造核心技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了大型復(fù)雜熱防護(hù)構(gòu)件高效、穩(wěn)定制造，大幅提升我國(guó)飛行器熱防護(hù)技術(shù)水平；所屬企業(yè)波林股份推動(dòng)解決國(guó)內(nèi)液壓件行業(yè)技術(shù)難題，破除了我國(guó)航空航天發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓工業(yè)額定壓力35兆帕高壓柱塞泵核心零件依賴進(jìn)口的局面；所屬企業(yè)北京同益中研發(fā)突破了全套超高分子量聚乙烯纖維生產(chǎn)技術(shù)，率先在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，所屬企業(yè)中國(guó)電子工程院積極開發(fā)“先進(jìn)電子制造數(shù)字孿生工廠解決方案”，實(shí)現(xiàn)了從規(guī)劃設(shè)計(jì)到生產(chǎn)運(yùn)行的全方位動(dòng)態(tài)分析優(yōu)化，使建設(shè)投資降低10%、生產(chǎn)效率提高10%、建設(shè)周期縮短10%、運(yùn)行成本降低10%。
在安全支撐上，國(guó)投著力強(qiáng)化國(guó)有資本維護(hù)國(guó)家安全和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支撐能力，以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全屏障。服務(wù)國(guó)家能源安全，在我國(guó)第三大水電基地雅礱江流域穩(wěn)步推進(jìn)總裝機(jī)7800萬(wàn)千瓦的水風(fēng)光一體化示范基地建設(shè)，已建成七座梯級(jí)水電站、三大控制性水庫(kù)等一系列世界級(jí)工程，努力打造可再生能源大規(guī)模集中開發(fā)的新樣板。服務(wù)國(guó)家糧食安全，在“死亡之海”羅布泊建設(shè)世界最大的單體硫酸鉀生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)硫酸鉀183萬(wàn)噸，投資約旦阿拉伯鉀肥公司，其產(chǎn)品對(duì)華出口有效填補(bǔ)我國(guó)鉀肥市場(chǎng)的需求缺口，有力保證了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。作為國(guó)務(wù)院國(guó)資委指定的生物育種產(chǎn)業(yè)的牽頭單位之一，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整合、打造農(nóng)業(yè)科技“國(guó)家隊(duì)”，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，7家投資企業(yè)入選國(guó)家種業(yè)陣型企業(yè)名單，完成對(duì)生物育種產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)、核心人才、核心技術(shù)三個(gè)“全面覆蓋”。服務(wù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全，堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和推動(dòng)社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，深耕電子數(shù)據(jù)取證及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，2023年發(fā)布自主研發(fā)的“乾坤”大數(shù)據(jù)智能化平臺(tái)和國(guó)內(nèi)首個(gè)公共安全大模型“天擎”，積極打造電子數(shù)據(jù)取證、公安大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全領(lǐng)域國(guó)家隊(duì)。
在全面深化改革中推進(jìn)國(guó)有資本投資公司高質(zhì)量發(fā)展
深化改革是搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招，國(guó)投黨組堅(jiān)定不移深化改革，加快完善建立現(xiàn)代企業(yè)制度，發(fā)揮各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)投始終堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，以完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度為根本遵循，積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的決策體系和權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，堅(jiān)定不移將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。不斷推動(dòng)黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，健全全面從嚴(yán)治黨體系，積極打造與發(fā)展戰(zhàn)略相一致、與發(fā)展模式相匹配、與管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作格局，以“改革發(fā)展黨員先行”工程為載體和抓手，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，努力把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
完善體制機(jī)制。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)生活力，關(guān)鍵是要加快形成靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。國(guó)投切實(shí)深化勞動(dòng)、人事、分配三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步完善經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，健全完善市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制和中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，做到責(zé)權(quán)利相匹配、貢獻(xiàn)與收入相匹配、激勵(lì)周期與經(jīng)營(yíng)周期相匹配，激勵(lì)政策適當(dāng)向工作難度較大的業(yè)務(wù)和崗位傾斜。構(gòu)建差異化管控，建立“一企一策”授權(quán)機(jī)制。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，率先探索國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，有效推動(dòng)各類企業(yè)互補(bǔ)共進(jìn)、合作共贏。
建強(qiáng)人才隊(duì)伍。推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，需要更加積極、更加開放、更加有效的人才隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)投不斷完善建立干部成長(zhǎng)體制機(jī)制，重實(shí)踐、重基層、重實(shí)績(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，抓好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，持續(xù)加強(qiáng)干部分析研判，努力培養(yǎng)造就一支政治過硬、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)、善于在市場(chǎng)中打拼、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。積極推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，加快“引才聚才”行動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)，健全以價(jià)值創(chuàng)造為導(dǎo)向的人才隊(duì)伍支撐體系，營(yíng)造尊重人才價(jià)值、鼓勵(lì)人才創(chuàng)新、發(fā)揮人才作用的良好環(huán)境。
（作者系國(guó)家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記）
來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
責(zé)任編輯：盧陽(yáng) 唐巍
