2004年以來，我國糧食連年豐收，實(shí)現(xiàn)“十九連豐”，有力保障了國家糧食安全。近幾年，新冠疫情在全球蔓延、地緣政治沖突沖擊全球糧食貿(mào)易，加上氣候變化對全球糧食生產(chǎn)影響加劇，引發(fā)全社會對糧食問題廣泛關(guān)注。國內(nèi)外各界人士大都對我國糧食安全狀況充分肯定，但也有少數(shù)質(zhì)疑之聲。為進(jìn)一步感受我國糧食安全保障狀況，農(nóng)民日報社記者深入生產(chǎn)一線、商場超市、批發(fā)市場實(shí)地調(diào)研了解當(dāng)前糧食供應(yīng)、居民消費(fèi)、市場價格、生產(chǎn)統(tǒng)計等情況，力求從普通消費(fèi)者直觀感受的角度，真實(shí)、客觀、立體地展示我國糧食安全“印象”。

一問：身邊有沒有人說糧食不夠吃？

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，2022年達(dá)到13731億斤，再創(chuàng)歷史新高，口糧自給率在100%以上，谷物自給率在95%以上，糧食安全形勢持續(xù)向好。今年，夏糧產(chǎn)量減少有限已獲豐收，早稻實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)；秋糧面積增加，目前收獲已過八成，全年糧食豐收已成定局。

消費(fèi)者滿足糧食需求，主要是在市場上購買和自種自吃兩種途徑。城市居民、集團(tuán)消費(fèi)及大部分農(nóng)村居民采用購買糧食的方式，還有小部分農(nóng)村居民選擇自種自吃的方式。生產(chǎn)端有保證、糧食足夠吃，是我們調(diào)研的城鄉(xiāng)居民的普遍感受。

湖南省炎陵縣中村瑤族鄉(xiāng)平樂村洞子組脫貧戶朱圣洪說，村子海拔高、生產(chǎn)條件差，他家6畝地都在山上，種冷水稻“三年兩不收”。在脫貧攻堅以前，地里產(chǎn)的糧食就是“管住一家人的飯碗”，即便如此，沒有聽說過誰家糧食不夠吃。對建檔立卡戶，政府每年會定期發(fā)放低保金，過中秋、春節(jié)等還會上門慰問，送的大米、油也夠吃一段時間。這些年，他家靠種黃桃脫貧，年收入有四五萬元，吃飯就更不是問題了。

山東省東營市東營區(qū)六戶鎮(zhèn)東六戶村村民康北鎮(zhèn)種地30多年，家里5口人種著29畝地，主要種植小麥、玉米。他回憶說，20世紀(jì)90年代末，當(dāng)?shù)匾话愕貕K的小麥平均產(chǎn)量在500斤左右，玉米在800斤左右，最好的地塊又恰逢風(fēng)調(diào)雨順的年份，小麥產(chǎn)量才能到800斤。近幾年，糧食耕種管收已經(jīng)全程機(jī)械化，加上品種好、技術(shù)到位，小麥平均畝產(chǎn)量大約在900斤左右，玉米能收1100~1200斤。單單小麥，他家一年就能收2萬多斤。

黑龍江省五常市民意鄉(xiāng)中發(fā)村村民陳斌從1993年起種水稻，一開始種的是普通水稻，畝產(chǎn)量在900斤左右。從2003年開始先后種了“稻花香二號”“稻花香四號”等幾個高產(chǎn)品種，現(xiàn)在有220多畝，單產(chǎn)穩(wěn)定在1000來斤，而且米質(zhì)更好、效益更高。陳斌的孩子在哈爾濱工作，平常吃米都是從家里拿，“一般節(jié)假日回來拿些大米，就能吃上很長一段時間”。

地里不僅產(chǎn)得出，而且產(chǎn)量高，城鄉(xiāng)居民的“米袋子”是有保障的。

二問：有沒有買不到糧食的情況？

對于糧食安全，國際上普遍認(rèn)同的是聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）在1995年第二次世界糧食大會上的定義，“所有人在任何時候都能獲得足夠的、富有營養(yǎng)的和安全的食物，來滿足健康的膳食需要和合理的喜好”。按此定義，聯(lián)系消費(fèi)者的購買行為，我國在糧食安全方面，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)米面等食品購買方便、價格能夠接受，個性化需求也能得到滿足。

一方面，糧食隨時能買。通過與農(nóng)村居民、城市居民、糧油經(jīng)銷商的交流了解到，無論在城市還是鄉(xiāng)村，米面油購買方便，貨品豐富，價格合適，產(chǎn)品檔次能夠滿足需求。朱圣洪家3口人一個季度大約消耗60斤面粉、45斤大米，總價200多元。每逢黃桃收獲時，因?yàn)楣腿藖砀苫睿酌嬗偷南牧繒嘁恍?。他說：“吃糧食是不需要花很多錢的。”小賣部、糧油店都能買到，幾乎沒遇到缺貨的情況。康北鎮(zhèn)家每年都會自留2000斤小麥，大約磨成1600斤面粉，夠吃一年，剩下的還可以賣掉；此外，每月大約買10斤大米、12斤油，花費(fèi)200元左右。他說，即便種糧的產(chǎn)量再低也夠吃，還別說這幾年糧食產(chǎn)量這么高，農(nóng)民就是種地的，哪能缺了飯吃。

另一方面，糧食品類齊全。北京市豐臺區(qū)新發(fā)地批發(fā)市場糧油產(chǎn)品經(jīng)銷商董振丹介紹，他們主要面向京內(nèi)的學(xué)校、工地、企業(yè)食堂供應(yīng)米面油，大米、面粉的日供應(yīng)量5000~6000袋、食用油100~200箱。不同檔次的產(chǎn)品都有，而且貨源穩(wěn)定、庫存充足。一般來說，學(xué)校偏向于選擇中高端價位，工地傾向于價格較低的產(chǎn)品。家住北京市昌平區(qū)城北街道的居民祁梅軍一家6口人，每月大約消耗面粉30斤、大米10斤、油10斤。日常采購“隨缺隨補(bǔ)”，如果需要，小區(qū)門口超市就能買到。此外，有單位發(fā)放的福利、親朋好友的贈送，這些大概夠吃4個來月?？紤]到家中有小孩，他們傾向于選擇中檔以上的產(chǎn)品。盡管米面油消耗相對較多，但這部分支出在家庭日常消費(fèi)中所占比重不超過10%，而且從未擔(dān)心沒有吃的。

三問：有沒有哪些地方糧價高漲？

2020年新冠疫情全球大流行以來，國際糧食貿(mào)易供應(yīng)鏈中斷，增加糧食供給不確定性，導(dǎo)致全球糧價大幅上漲、劇烈波動，而國內(nèi)糧食市場運(yùn)行基本平穩(wěn)。

董振丹從糧油供應(yīng)商的視角觀察，這幾年大米、面粉等糧食的價格保持在較為平穩(wěn)的變化區(qū)間。朱圣洪從農(nóng)村消費(fèi)者的角度認(rèn)為，“糧食價格是可以承受的，就是跟著行情走，還是比較穩(wěn)定的”。祁梅軍從城市消費(fèi)者的角度看，糧食漲價的幅度并不大，并且在她可接受的范圍，所以不太敏感?？当辨?zhèn)從農(nóng)民賣糧的角度看，糧食的價格“非常穩(wěn)定”。他回憶，小麥每斤0.9元到1元的收購價大概持續(xù)了十來年，近兩年麥子的價格有些波動，去年是近幾年較高的，達(dá)到1.48元/斤，今年是個平常價1.3元/斤。

糧食是剛需，是生活必需品，需求彈性小，如果真缺，市場和價格就會表現(xiàn)出來。糧食每天都要吃，不會因?yàn)閮r格上漲一倍就少吃一半，也不會因?yàn)閮r格下降一半就多吃一倍。糧食價格保持穩(wěn)定，市民想買就能買得到，表明糧食供應(yīng)沒有問題。近年來國內(nèi)市場糧食價格相對穩(wěn)定確實(shí)有據(jù)可查：

一是國內(nèi)糧價無論上漲幅度還是波動幅度，均低于國際市場。2023年5月份，國際大米價格（曼谷離岸價，25%含碎率）每噸495美元，較2020年1月份漲14.1%；而國內(nèi)大米價格（晚秈米批發(fā)均價）每噸4160元，較2020年1月份跌1.0%。國際小麥（墨西哥灣硬紅冬麥，蛋白質(zhì)含量12%平均離岸價）價格同期漲51.0%，而國內(nèi)小麥（鄭州糧食批發(fā)市場普通小麥均價）價格漲14.4%，明顯低于國際。

二是成品糧零售價格整體平穩(wěn)，年際間波動較小。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會統(tǒng)計資料，2021年全年平均，標(biāo)一晚秈米2.72元/斤，比2021年漲0.38%；標(biāo)一粳米2.87元/斤，降0.69%；標(biāo)準(zhǔn)粉2.51元/斤，漲2.03%；富強(qiáng)粉2.77元/斤，漲1.09%。

四問：有沒有哪些地方出現(xiàn)過緊急調(diào)糧？

日常供應(yīng)不用擔(dān)心，但在疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)重大應(yīng)急事件情況下，市場上糧油產(chǎn)品供不供得上，是否聽說過緊急調(diào)糧的情況？

調(diào)研中，普通消費(fèi)者都表示，對“緊急調(diào)糧”情況不了解。浙江省直屬糧油庫主任金建德在接受記者采訪時表示，他所在的糧庫可以滿足杭州市1000多萬人口一個月口糧供應(yīng)，糧庫自1996年建成運(yùn)行以來，沒有遇到過儲備糧緊急調(diào)撥任務(wù)，都是正常輪換。

祁梅軍說，即使在前兩年疫情最吃緊的時候，她也沒有“囤糧”，“一來家里有存貨，二來小區(qū)大門也只封了一周，所以根本不用考慮沒有糧吃、吃不起糧。”董振丹介紹，2022年疫情期間，公司啟用了兩個庫房，一方面因?yàn)閭湄浟看_實(shí)大，比現(xiàn)在大約多出10%，另一方面為了防止一個庫房被封控而無法出倉。公司對接的天津、廊坊等多個工廠，“一個廠封閉，我們就去對接下一個廠，貨源基本能穩(wěn)定供應(yīng)”。

從疫情期間網(wǎng)上流傳的各種“囤貨清單”來看，新鮮蔬菜水果、方便食品、休閑食品等往往是“囤貨”的主打品類，而米面油并不是重點(diǎn)。而且，“囤貨”多是階段性、短時間的，隨著封控信息公開、商超及時加量備貨、社區(qū)送貨上門等應(yīng)急措施到位，很快就會平息。

應(yīng)急狀態(tài)下糧油產(chǎn)品供應(yīng)不脫銷、不斷檔，考驗(yàn)著一個國家的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障能力。這些年來，我國不斷建立健全糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，建立完善一批糧食應(yīng)急保障中心，加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。據(jù)國家糧食和物資儲備局?jǐn)?shù)據(jù)，36個大中城市及市場易波動地區(qū)成品糧庫存保障能力都在15天以上，部分省份地市級建立了10~15天的成品糧儲備。截至2021年底，全國糧食應(yīng)急加工企業(yè)日加工能力達(dá)到147萬噸，糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)日供應(yīng)能力達(dá)到160萬噸。以河北為例，按全省糧食加工產(chǎn)能測算，每天可加工5.2萬噸面粉、0.5萬噸大米，夠全省城鄉(xiāng)居民吃3天。

綜合來看，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)8年保持在1.3萬億斤以上，為城鄉(xiāng)居民口糧的充足供應(yīng)、價格平穩(wěn)打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)。國家統(tǒng)計局對糧食生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作是按照《統(tǒng)計法》等獨(dú)立開展，具體工作是由駐各?。▍^(qū)、市）調(diào)查總隊采取抽樣調(diào)查和遙感相結(jié)合的方法對糧食面積和產(chǎn)量進(jìn)行統(tǒng)計，方法科學(xué)、數(shù)據(jù)權(quán)威、結(jié)果真實(shí)。這些數(shù)據(jù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對糧食生產(chǎn)過程的動態(tài)監(jiān)測，與中國氣象局、國家糧食和物資儲備局、中國科學(xué)院等單位對糧食產(chǎn)量的預(yù)測分析，相互驗(yàn)證、基本一致，是科學(xué)的、客觀的。

通過調(diào)研了解，消費(fèi)者對糧食安全的直觀“印象”是糧食產(chǎn)品供應(yīng)充足、價格平穩(wěn)吃得起。來自糧食流通環(huán)節(jié)的較好體驗(yàn)，從根本上來說，還是我國糧食連年豐收提供了強(qiáng)大、穩(wěn)定、持久的支撐。我國糧食價格波動幅度，能在“糧食危機(jī)”陰云籠罩全球的情況下，顯著低于國際市場，也是對“中國人的飯碗主要裝中國糧”最直接的詮釋。（農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者）

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