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今年，北京、河北、黑龍江等多地遭受極端天氣影響，臺(tái)風(fēng)、暴雨及次生災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來巨大損失。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在災(zāi)后積極做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的定損理賠，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)防災(zāi)減損、恢復(fù)生產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，截至7月，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模1078.63億元，同比增長(zhǎng)18.64%，為1.25億戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.34萬億元。
擴(kuò)面提標(biāo)增品步伐加快
我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”的步伐不斷加快。國(guó)家金融監(jiān)管總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)產(chǎn)品品種超過270種，覆蓋了農(nóng)林牧漁各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，逐步由保成本向保收入轉(zhuǎn)型，由保生產(chǎn)環(huán)節(jié)向保全產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)展。今年上半年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障3.15萬億元，同比增長(zhǎng)14.79%。
今年7月，財(cái)政部發(fā)出通知，擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍至全國(guó)所有產(chǎn)糧大縣。金融監(jiān)管總局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管總局和地方監(jiān)管局通過一系列政策措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，如支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步開展天氣指數(shù)保險(xiǎn)、區(qū)域產(chǎn)量保險(xiǎn)等試點(diǎn)。指導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布制種保險(xiǎn)示范性條款，推動(dòng)制種保險(xiǎn)發(fā)展。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極采取無人機(jī)等科技手段，提高理賠效率，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款及時(shí)足額到位，支持災(zāi)后補(bǔ)種、搶種，全力保障國(guó)家糧食安全。
記者在采訪中了解到，完全成本保險(xiǎn)覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，包括直接物化成本、土地和人工成本，主要功能是彌補(bǔ)主要自然災(zāi)害、重大病蟲害等導(dǎo)致的損失。在出現(xiàn)自然災(zāi)害、病蟲害等特殊情況時(shí)，保證農(nóng)戶至少可以把成本收回。中國(guó)人壽財(cái)險(xiǎn)公司鄉(xiāng)村振興部總經(jīng)理助理程峰介紹，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)持續(xù)擴(kuò)大三大主糧作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)覆蓋范圍。今年上半年，該公司在12個(gè)省份落地相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品，累計(jì)承保面積超3800萬畝。
損失補(bǔ)償與防災(zāi)減損同發(fā)力
今年5月，河南省多地小麥遭受“爛場(chǎng)雨”，保險(xiǎn)業(yè)及時(shí)向受災(zāi)農(nóng)戶賠付約26億元。8月，受臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”影響，我國(guó)多地出現(xiàn)極端降雨，引發(fā)洪澇和地質(zhì)災(zāi)害，給京津冀及東北等部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。財(cái)政部、金融監(jiān)管總局等部門及時(shí)發(fā)出通知，引導(dǎo)保險(xiǎn)公司開通綠色通道，能賠快賠、應(yīng)賠盡賠、合理預(yù)賠，并要求地方財(cái)政部門保障保費(fèi)補(bǔ)貼足額到位，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)防災(zāi)減損和災(zāi)后風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用。
數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，中國(guó)人保承保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為4849萬戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.4萬億元。河南夏收“爛場(chǎng)雨”發(fā)生后，公司迅速組織理賠專家馳援一線，助力各地?fù)岆U(xiǎn)救災(zāi)工作，開通理賠綠色通道，快速完成賠付。中國(guó)人保集團(tuán)董事長(zhǎng)王廷科表示，將更加注重全過程風(fēng)險(xiǎn)管理、強(qiáng)化事前事中減損，做深做優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)減量管理。
除了直保公司的災(zāi)后損失補(bǔ)償，再保險(xiǎn)具有分散風(fēng)險(xiǎn)、擴(kuò)大承保能力、穩(wěn)定財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)等作用。由于農(nóng)業(yè)受自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響，天然具有弱質(zhì)性，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)發(fā)揮作用更為突出。近年來，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)在歷次嚴(yán)重自然災(zāi)害、動(dòng)物疫病等損失事件中，轉(zhuǎn)移并承擔(dān)了行業(yè)主要的大災(zāi)和尾部風(fēng)險(xiǎn)，確保行業(yè)穩(wěn)定正常運(yùn)轉(zhuǎn)、支撐行業(yè)“三農(nóng)”服務(wù)保障能力，充分發(fā)揮了行業(yè)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器作用。
中再產(chǎn)險(xiǎn)總經(jīng)理張仁江表示，滿足“三農(nóng)”領(lǐng)域新的、更大的風(fēng)險(xiǎn)保障需求，農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系仍有完善空間。特別是利用再保險(xiǎn)在數(shù)據(jù)、技術(shù)以及風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移鏈中的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各項(xiàng)行業(yè)基礎(chǔ)性工作，如建立國(guó)家層面大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金、開展行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃研究及應(yīng)用、推動(dòng)產(chǎn)品體系完善升級(jí)。
有效助力鄉(xiāng)村振興
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)已覆蓋天然橡膠等16個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品及60余個(gè)地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，構(gòu)建了“中央保大宗，地方保特色”的農(nóng)險(xiǎn)體系。
記者在國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)云南省分公司采訪了解到，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作用，自2017年起，公司結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，已連續(xù)6年承?！氨ｋU(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，涉及天然橡膠、白糖、生豬飼料等多個(gè)領(lǐng)域。國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)云南省分公司副總經(jīng)理?xiàng)罾蛄岣嬖V記者，近幾年，橡膠價(jià)格波動(dòng)較大，期貨價(jià)格保險(xiǎn)有效解決了膠農(nóng)因橡膠價(jià)格下跌致貧風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了農(nóng)戶生產(chǎn)積極性。目前，該項(xiàng)目已在普洱市孟連縣、景谷縣和臨滄市耿馬縣等多個(gè)縣域落地，為3.6萬戶次農(nóng)戶提供了6.61億元的風(fēng)險(xiǎn)保障，累計(jì)賠付952萬元。
花卉種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)、糖料作物期貨價(jià)格保險(xiǎn)、林業(yè)碳匯指數(shù)保險(xiǎn)……科技加持為保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)鄉(xiāng)村振興提供了重要助力。
在云南，國(guó)壽財(cái)險(xiǎn)推廣使用衛(wèi)星遙感技術(shù)解決種植險(xiǎn)地塊勾勒問題。通過低空遙感技術(shù)的使用，有效收集農(nóng)作物分布數(shù)據(jù)、災(zāi)害信息等，實(shí)現(xiàn)按圖承保、按圖理賠，有效解決傳統(tǒng)種植險(xiǎn)承保理賠過程中“重人力、高成本”問題。同時(shí)，使用無人機(jī)降低人力成本，提高承保理賠效能。
在廣東，中華保險(xiǎn)實(shí)施了“數(shù)字農(nóng)險(xiǎn)”工程，充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等技術(shù)，打造種植業(yè)“空天地一體化”按圖作業(yè)的精準(zhǔn)承保理賠新模式。首創(chuàng)“海洋牧場(chǎng)”保險(xiǎn)，運(yùn)用科技手段突破海水養(yǎng)殖保險(xiǎn)承保理賠難題，將風(fēng)災(zāi)和海水積溫指數(shù)納入保險(xiǎn)責(zé)任范圍。創(chuàng)建養(yǎng)殖保險(xiǎn)保處聯(lián)動(dòng)“威海模式”，通過自主研發(fā)系統(tǒng)，將保險(xiǎn)理賠與病死畜禽無害化處理緊密結(jié)合，既降低疫病傳播和環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，又保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，形成政府監(jiān)管、保險(xiǎn)公司、無害化企業(yè)良性互動(dòng)。（記者于泳）
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