第一,全面貫徹落實中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》。各地要盡快拿出具體行動方案,落實“縣級強、鄉(xiāng)級活、村級穩(wěn)、上下聯(lián)、信息通”系統(tǒng)性要求,積極推進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生高質(zhì)量發(fā)展。
第二,落實《衛(wèi)生健康系統(tǒng)貫徹落實新時代黨的衛(wèi)生與健康方針若干要求》。各地要切實履行建設(shè)、投入、管理等職責,抓緊出臺細化措施,體現(xiàn)基層為重點的工作方針要求,樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向,始終把基層工作抓緊抓實。
第三,持續(xù)發(fā)揮“五級書記”抓農(nóng)村疫情防控的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,并以此解決一些農(nóng)村和基層衛(wèi)生健康服務(wù)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和政策機制問題。
第四,推動緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)由試點階段轉(zhuǎn)入全面推進階段。以省為單位部署開展,今年達到緊密型標準的縣(市、涉農(nóng)區(qū))比例不低于60%。
第五,深化鄉(xiāng)村一體化管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責和服務(wù)延伸至村級,公辦村衛(wèi)生室可作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的派駐機構(gòu),加強人員、藥品、服務(wù)、信息和績效等統(tǒng)一管理。以省為單位,今年實現(xiàn)人、財、物鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室要達到1/3以上。
第六,加強村醫(yī)隊伍建設(shè)。擴充農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模,實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,推動落實村醫(yī)崗位補助、參加社會保險補助和村衛(wèi)生室運行補助等政策。
第七,深入做好老年人等重點人群健康服務(wù)。持續(xù)深化65歲以上老年人群的健康服務(wù),納入家庭醫(yī)生日常簽約服務(wù)機制,保持動態(tài)全覆蓋。
第八,實現(xiàn)村(居)民委員會公共衛(wèi)生委員會建設(shè)全覆蓋,健全黨建引領(lǐng)和群眾參與的基層衛(wèi)生健康治理體系。
第九,進一步加強基層發(fā)熱診室建設(shè)和藥械、救護車輛配備。按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)診療新冠病毒感染物資配備參考標準,將抗病毒和對癥治療藥物、急救車組等配備到位。
第十,實施“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)三年行動計劃。2023年達到服務(wù)能力標準的機構(gòu)比例提高到70%以上,新增建設(shè)社區(qū)醫(yī)院500所左右。
第十一,積極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。以每年提升1~3個百分點的速度持續(xù)提高家庭醫(yī)生簽約率。各地要在6月底前制訂具體實施方案,推動家庭醫(yī)生簽約服務(wù)盡快實現(xiàn)“六個拓展”。
第十二,優(yōu)化完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。中央財政加大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目投入,新增經(jīng)費連同基本藥物制度補助經(jīng)費要重點用于基層,特別是鄉(xiāng)村兩級。
第十三,啟動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效評價。國家制定標準,省級開展評價,結(jié)果統(tǒng)一發(fā)布。
第十四,推動解決村衛(wèi)生室醫(yī)保報銷資質(zhì),更好為居民提供便捷服務(wù)。
第十五,深入推進基層衛(wèi)生健康12個綜合試驗區(qū)建設(shè)。加強地方黨政領(lǐng)導(dǎo),在基層衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展上創(chuàng)造新做法、貢獻新經(jīng)驗。(記者高艷坤)
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