1.高度重視生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持因地制宜、分類施策，統(tǒng)籌謀劃山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)。依法公正高效審理各類環(huán)境資源案件，充分發(fā)揮環(huán)境公益訴訟制度優(yōu)勢(shì)，靈活采用多種責(zé)任承擔(dān)方式，積極探索多元化修復(fù)措施，持續(xù)深入打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)對(duì)黃河流域水源地及重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的司法保護(hù)，維護(hù)生態(tài)安全，提升黃河流域生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。

2.強(qiáng)化水資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持量水而行、節(jié)水為重，嚴(yán)格落實(shí)水資源剛性約束制度。依法審理黃河流域水資源開發(fā)利用案件，嚴(yán)厲懲治違規(guī)取水用水行為，保障城鄉(xiāng)居民生活用水和基本生態(tài)用水。妥善審理項(xiàng)目建設(shè)取水許可案件，推動(dòng)高耗水項(xiàng)目有序退出，督促行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)。正確審理涉節(jié)水產(chǎn)業(yè)、節(jié)水技術(shù)、節(jié)水設(shè)施案件，提升黃河水資源利用效率，有效推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變。

3.助推水沙關(guān)系調(diào)節(jié)與防洪安全。妥善審理涉水沙關(guān)系調(diào)節(jié)案件，嚴(yán)厲懲治黃河流域非法采砂違法犯罪，加強(qiáng)對(duì)水沙調(diào)控行政許可等行政行為的司法監(jiān)督，規(guī)范黃河河道及沿岸采砂許可事項(xiàng)，保障水沙調(diào)控機(jī)制順利運(yùn)行。服務(wù)黃河流域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水土保持工作，依法審理黃河河道內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建案件，提升黃河灘區(qū)和河道綜合治理效能，切實(shí)保障黃河安瀾。

4.大力保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化。加強(qiáng)對(duì)黃河流域文物、文化遺產(chǎn)的司法保護(hù)力度，嚴(yán)懲破壞黃河流域人文遺跡、自然遺跡違法犯罪。重點(diǎn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，依法支持黃河流域文化企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)黃河流域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)新性發(fā)展。探索法治文化與黃河文化的有機(jī)融合，積極推進(jìn)黃河國家文化公園建設(shè)，講好新時(shí)代黃河故事，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。

5.服務(wù)保障黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以司法之力助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)同實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展。通過依法審理涉新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式案件，創(chuàng)新裁判執(zhí)行方式，科技賦能高質(zhì)量發(fā)展，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，服務(wù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。

6.強(qiáng)化全流域系統(tǒng)協(xié)同治理。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，積極推動(dòng)黃河流域環(huán)境資源審判專業(yè)化建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境資源案件集中管轄、歸口審理，持續(xù)深化環(huán)境司法體制機(jī)制改革創(chuàng)新，不斷推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。立足黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)特點(diǎn)和治理需要，協(xié)力構(gòu)建黃河流域九省區(qū)各級(jí)審判機(jī)關(guān)內(nèi)外部的信息共享和協(xié)作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)審判機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、環(huán)境行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同抓好大保護(hù)、協(xié)同推進(jìn)大治理。

7.構(gòu)建環(huán)境保護(hù)多元共治格局。堅(jiān)持專業(yè)審判與公眾參與相結(jié)合，主動(dòng)延伸司法職能，探索“基地+巡回審判”模式，便利群眾訴訟，提升群眾環(huán)保意識(shí)。加強(qiáng)訴源治理，構(gòu)建完善多元糾紛解決機(jī)制，有機(jī)銜接訴訟與非訴訟糾紛解決方式，促進(jìn)各類環(huán)境資源案件實(shí)質(zhì)化解。充分發(fā)揮環(huán)境資源審判的社會(huì)指引、評(píng)價(jià)、教育作用，以生動(dòng)司法實(shí)踐講好新時(shí)代黃河生態(tài)環(huán)境法治故事，通過發(fā)布典型案例、特色圖文等多種形式，宣傳普及黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)知識(shí)，示范引領(lǐng)美麗中國建設(shè)和大江大河保護(hù)全民行動(dòng)。

來源：人民法院報(bào)

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