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一、必須堅持人民至上，協(xié)同增進中國人民和世界人民的共同福祉
讓人民獲得解放是馬克思畢生的追求，人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅持以人民為中心的發(fā)展思想和根本立場，是我們黨贏得人民擁護和愛戴、立足于不敗之地的根基所在，是團結帶領億萬人民實現(xiàn)中華民族偉大復興的力量源泉。習近平總書記強調，發(fā)展是實現(xiàn)人民幸福的關鍵。在人類追求幸福的道路上，一個國家、一個民族都不能少。實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，必須堅持人民至上，聚焦中國人民和世界人民的共同關切，把中國發(fā)展與世界發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，把為中國人民謀幸福和促進全人類進步緊密聯(lián)系在一起。
黨的十八大以來，中國主動向世界開放市場，放寬市場準入，拓展開放領域，更有效率地實現(xiàn)內(nèi)外市場聯(lián)通，堅持高質量引進來，擴大優(yōu)質產(chǎn)品進口，努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要。中國提出構建人類命運共同體理念，提出“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議和全球安全倡議，持續(xù)推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系，積極通過緩債、發(fā)展援助等方式支持發(fā)展中國家尤其是困難特別大的脆弱國家，著力解決國家間和各國內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問題，都是從世界人民出發(fā)，以開放謀共享之福。2013—2021年，我國對“一帶一路”沿線國家直接投資累計1613億美元，為促進東道國經(jīng)濟發(fā)展和增加就業(yè)崗位作出了積極貢獻。據(jù)世界銀行報告，到2030年共建“一帶一路”有望幫助相關國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。中國致力于縮小南北差距，2008年以來，中國吸收了最不發(fā)達國家25%的出口，是二十國集團（G20）成員中落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”金額最大的國家。這些為世界人民創(chuàng)造的實實在在的獲得感，生動彰顯了在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略中，我們堅持人民至上，不僅是為本國人民謀發(fā)展，更是為世界各國人民謀福祉。
黨的二十大報告指出，“和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明”，“中國人民愿同世界人民攜手開創(chuàng)人類更加美好的未來”。在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略中，我們將始終堅持人民性，維護好全世界人民的共同利益。注重在擴大開放中保障民生，培育包容性發(fā)展環(huán)境。推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，聚焦農(nóng)業(yè)、減貧、衛(wèi)生、健康等領域，建設更多“小而美”的民生項目，提升共建“一帶一路”國家人民的獲得感。繼續(xù)發(fā)揮負責任大國作用，扎實實施全球發(fā)展倡議，加大對全球發(fā)展合作的資源投入，推動加強全球減貧、糧食安全、發(fā)展籌資等領域合作，落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程，構建全球發(fā)展命運共同體。推動實施全球安全倡議，重視各國合理安全關切，守護和平這一人民的永恒期望。
二、必須堅持自信自立，為完善全球經(jīng)濟治理貢獻中國智慧中國方案中國力量
馬克思主義真理力量是我們黨堅定信仰信念的理論源頭，也是我們黨把握歷史主動的根本所在。自信是我們黨在長期斗爭中煉就的精神氣質，自立是我們立黨立國的重要原則。中國的問題必須從中國的基本國情出發(fā)，由中國人自己來解答。面對當前世界百年未有之大變局加速演進，國際形勢發(fā)生深刻復雜變化，只有堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，把我們自己的事情做好，才能在擴大開放中更有底氣、更加主動。中國擴大開放的舉措，是根據(jù)改革發(fā)展客觀需要作出的自主選擇。黨的十八大以來，我們堅持從中國基本國情出發(fā)，堅定實施對外開放基本國策，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，走中國特色社會主義對外開放之路。共建“一帶一路”倡議順應全球經(jīng)濟治理體系變革的現(xiàn)實要求，在一定程度上扭轉了公共產(chǎn)品供應不足的局面，提振了國際社會參與全球治理的信心，為新時代我國完善全球經(jīng)濟治理體系提供了新思路新方案。中國推動達成《貿(mào)易便利化協(xié)定》《信息技術協(xié)定》擴圍協(xié)議，加快構建高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡，推動《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》落地生效，如期完成中歐投資協(xié)定談判，提出了國際糧食安全合作倡議、《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，積極推動加入《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》進程等，切實為全球經(jīng)濟治理體系變革和建設貢獻了中國力量。
在世界之變、時代之變、歷史之變的大潮中，我們必須始終堅持自信自立，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，推動構建新型國際關系，推動建設開放型世界經(jīng)濟。堅持經(jīng)濟全球化正確方向，順應國際力量對比新變化，推動世界貿(mào)易組織、亞太經(jīng)合組織等多邊機制更好發(fā)揮作用，擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制影響力，促進消除貿(mào)易、投資、技術壁壘，推動建立更加公平合理的全球經(jīng)濟治理體系。弘揚共商共建共享的全球治理理念，切實增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權，為國際經(jīng)濟合作共同創(chuàng)造權利平等、規(guī)則平等、機會平等的發(fā)展環(huán)境。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，以高水平對外開放促進構建新發(fā)展格局。
三、必須堅持守正創(chuàng)新，沿著開放的道路以更加積極主動的姿態(tài)走向世界
守正與創(chuàng)新體現(xiàn)了馬克思主義辯證統(tǒng)一的方法論原則，守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯誤，創(chuàng)新才能把握時代、引領時代。我國改革開放的成就充分證明，對外開放是推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，以開放促改革、促發(fā)展是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。我們始終堅持馬克思主義指導地位，始終堅持在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下推動對外開放，積極利用兩個市場兩種資源，緊跟時代步伐，順應實踐發(fā)展，在高水平對外開放道路上堅定前行，在正確的開放道路上拓展認識的廣度和深度，不斷開創(chuàng)對外開放新局面。
黨的十八大以來，中國以更加積極主動的姿態(tài)走向世界，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，構建開放型經(jīng)濟新體制，形成國際合作和競爭新優(yōu)勢。2020年，我國對外貿(mào)易總額首次超過美國，成為全球第一大貿(mào)易國。我國實際使用外商直接投資由2012年的1133億美元升至2022年的1891億美元，居世界前列。我們深化對發(fā)展規(guī)律和時代大勢的認識，堅持把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上，在風云變幻的國際形勢中保持戰(zhàn)略定力，積極主動和有效應對各類國際風險挑戰(zhàn)，將外部壓力轉化為擴大開放的強大動力。我國產(chǎn)業(yè)結構轉型升級成效明顯，新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)8年位居全球首位，2022年新能源汽車出口近70萬輛，同比增長1.2倍。我們創(chuàng)造性地提出構建新發(fā)展格局，充分挖掘我國作為世界最大市場的潛力，最大化發(fā)揮規(guī)模效應和集聚效應，不斷釋放經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力。我們傳承新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富對外開放的理念與實踐，積極推進多雙邊合作機制建設，打造遍布全球的伙伴關系網(wǎng)絡。2022年12月，具有歷史性意義的首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會順利舉行，成為新時代推動中國特色社會主義對外開放的新實踐。
新時代新征程上，推進高水平對外開放，必須堅持守正創(chuàng)新，既要用馬克思主義觀察時代、把握時代、引領時代，又要用鮮活的中國特色社會主義對外開放實踐豐富和發(fā)展馬克思主義。堅持集中精力辦好自己的事情，依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，統(tǒng)籌高質量引進來和高水平走出去，更好把國內(nèi)發(fā)展和對外開放統(tǒng)一起來。穩(wěn)步擴大制度型開放，扎實建設自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港，推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，擴大面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，建設開放型經(jīng)濟強國。堅持合作共贏理念，創(chuàng)新國際經(jīng)貿(mào)合作方式，深化推動雙邊、區(qū)域和多邊合作，優(yōu)化對外經(jīng)貿(mào)投資布局，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系，積極培育全球發(fā)展新動能。
四、必須堅持問題導向，直面新形勢新任務新挑戰(zhàn)，不斷優(yōu)化對外開放路徑
習近平總書記指出，每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點，也是我們黨解決中國現(xiàn)實問題一以貫之的原則。我們黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。我國對外開放不斷深化的過程，同樣是不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的過程。在這個過程中，我們黨領導人民以開放新理念新思路新舉措不斷破解對外開放新問題，走出了一條具有中國特色的對外開放之路。
國際金融危機發(fā)生以來，我國對外開放的條件發(fā)生根本性變化，對外開放面臨的問題挑戰(zhàn)前所未有，迫切需要走出一條更高水平對外開放的新路子。黨的十八大以來，黨中央加強對外開放頂層設計，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以開放促改革、促發(fā)展，形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局。面對經(jīng)濟全球化遭遇逆流，我們積極推動構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，以自由貿(mào)易試驗區(qū)建設作為推進改革和提高開放型經(jīng)濟水平的“試驗田”，深化國際經(jīng)貿(mào)合作，探索求同存異、包容共存的國際合作新途徑，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，構建開放型世界經(jīng)濟。面對大進大出對外開放方式的逐步轉變，我們加快構建開放型經(jīng)濟新體制，通過開放促進我國自身加快制度建設、法規(guī)建設，促進國內(nèi)制度規(guī)則與國際接軌，加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放轉變，培育國際競爭新優(yōu)勢，推動形成優(yōu)進優(yōu)出的開放型經(jīng)濟新格局。國際社會面臨“四大赤字”挑戰(zhàn)，我們創(chuàng)造性提出并推動共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議落地，積極參與全球治理體系變革和建設，致力于推動全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
新時代新征程上，推進高水平對外開放，要增強問題意識、凸顯問題導向，敢于正視、善于發(fā)現(xiàn)和解決開放中遇到的新問題，在擴大對外開放實踐中不斷提高解決問題的能力。要善于發(fā)現(xiàn)問題，在國際國內(nèi)相互聯(lián)系中、對外開放發(fā)展實踐中、總結經(jīng)驗教訓中認識問題，認真思考并及時發(fā)現(xiàn)對外開放事業(yè)進程中的新情況新苗頭。要深入研究問題，深入把握對外開放中存在的體制機制問題，從問題最集中和最突出的地方入手，著力在破解體制機制障礙上下功夫，穩(wěn)步擴大制度型開放，加快建設貿(mào)易強國。要善于解決問題，圍繞對外開放中難啃的“硬骨頭”，勇于破難題、闖難關，著力解決維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系、增強我國國際經(jīng)濟合作新優(yōu)勢面臨的突出問題，不斷提出解決問題的新理念新思路新辦法，以重點突破引領開放發(fā)展向縱深推進。
五、必須堅持系統(tǒng)觀念，樹立全球視野，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略
習近平總書記指出，要堅持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，妥善處理各種重大關系。系統(tǒng)觀念是辯證唯物主義的重要認識論和方法論，是基礎性的思想和工作方法。堅持系統(tǒng)觀念是我們黨總結實踐經(jīng)驗所作出的重大理論概括，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要方法論遵循。樹立全球視野，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略，在國際大舞臺上協(xié)調各方面利益關系，推動構建人類命運共同體，正是堅持和運用系統(tǒng)觀念的生動實踐。
黨的十八大以來，中國堅持合作共贏的理念，以各國共同利益為重，堅定不移全面擴大開放，既從世界汲取發(fā)展動力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界，著力推動構建你中有我、我中有你的全球發(fā)展共同體。我們不斷完善對外開放格局，由南到北、由東到西層層推進，充分發(fā)揮各地區(qū)開放優(yōu)勢條件，有效銜接各類開放平臺和重大戰(zhàn)略，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放新格局。我們積極推動中國市場與全球市場互聯(lián)互通，建設更高水平開放型經(jīng)濟新體制，不斷擴大開放領域，讓中國市場成為世界的市場、共享的市場、大家的市場，推動進口與出口、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、雙邊貿(mào)易與雙向投資、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，促進國際產(chǎn)業(yè)合作，為全球經(jīng)濟循環(huán)注入強大動力。我們順應和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史趨勢，積極維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，積極參與全球經(jīng)濟治理，與各國共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
新時代新征程上，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，推進高水平對外開放，必須堅持和運用系統(tǒng)觀念。我們始終做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者，加快構建新發(fā)展格局，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，持續(xù)增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，積極推動經(jīng)濟全球化進程，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關系。我們要提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，把握全球發(fā)展規(guī)律，洞察全球發(fā)展大勢，加強對國際經(jīng)濟形勢和格局的前瞻性預判，加強對全方位對外開放格局的整體性謀劃，加強各項對外開放決策的統(tǒng)籌實施，不斷健全開放安全保障體系，既要維護好自身經(jīng)濟安全，也與各國一道維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，推動全球經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
六、必須堅持胸懷天下，以構建人類命運共同體為方向，推動建設更加美好的世界
馬克思主義以解放全人類為己任，具有國際主義的視野和情懷。堅持胸懷天下既是馬克思主義政黨的本質要求，又彰顯出“天下大同”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的深厚底蘊。中國共產(chǎn)黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。開放是人類文明進步的重要動力，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，以中國開放為世界繁榮作出積極貢獻，充分彰顯并生動踐行了中國將自身發(fā)展同世界發(fā)展相統(tǒng)一的全球視野、世界胸懷和大國擔當。
習近平總書記強調，各國命運緊密相連，人類是同舟共濟的命運共同體。構建人類命運共同體的重要理念，以推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界為目標，以推動構建新型國際關系為根本路徑，以全人類共同價值為價值體系，契合世界各國求和平、謀發(fā)展、促合作、要進步的真誠愿望和崇高追求，是中國共產(chǎn)黨人自覺履行使命擔當、繼承發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和開辟馬克思主義中國化時代化新境界的綜合體現(xiàn)。共建“一帶一路”倡議作為我國推動構建人類命運共同體的具體實踐，堅定不移地秉持共商共建共享基本原則，創(chuàng)造性地提出了和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏四大理念，積極塑造了非排他性的合作模式，共同打造了跨越不同地域、不同發(fā)展階段、不同文明的國際合作大平臺，不斷朝著構建人類命運共同體的目標邁進。
黨的二十大報告指出，世界又一次站在歷史的十字路口，何去何從取決于各國人民的抉擇。新時代新征程上，要始終堅持胸懷天下，深刻洞察和把握人類發(fā)展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，為解決人類面臨的共同問題提供更多更好的中國智慧。要以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優(yōu)秀文明成果，呼吁世界各國弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，共同推動建設更加美好的世界。要始終堅持維護世界和平、促進共同發(fā)展的外交政策宗旨，踐行共商共建共享的全球治理觀，推動構建新型國際關系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關系。要同國際社會一道努力扎實推進“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議落實，為全球經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)注入新動能，以開放紓全球發(fā)展之困、以開放匯各國合作之力、以開放聚世界創(chuàng)新之勢、以開放謀天下共享之福，致力于推動構建人類命運共同體。
（本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第一期）
《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2023年第一期目錄
責任編輯：朱蕾
