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天高云淡，梯田層疊，綠樹成蔭，沿著村道一路向上，印有“龍王壩村”字樣的火紅燈籠喜慶迎客，山腰間別具一格的窯洞客房供不應(yīng)求，讓人不敢相信這里曾經(jīng)是滿目蒼涼的西海固。
從年輕人紛紛逃離到越來越多大學(xué)生返鄉(xiāng)，從“苦瘠甲天下”變成“中國最美休閑鄉(xiāng)村”，固原市西吉縣吉強(qiáng)鎮(zhèn)龍王壩村的“逆襲”是寧夏抓黨建促鄉(xiāng)村振興生動(dòng)實(shí)踐的縮影。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次赴寧夏考察，擘畫了“建設(shè)美麗新寧夏，共圓偉大中國夢”的藍(lán)圖，賦予了建設(shè)“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)”的重大使命，為新時(shí)代寧夏的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
殷殷囑托，重任在肩。寧夏回族自治區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新寧夏，必須加快建設(shè)鄉(xiāng)村全面振興樣板區(qū)。從實(shí)現(xiàn)人類減貧史上的奇跡，到闊步邁向鄉(xiāng)村振興的道路，寧夏以“不到長城非好漢”的氣概，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)與鄉(xiāng)村振興同步合拍、同頻共振、同向共進(jìn)，全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的美麗新寧夏，“塞上江南”正迸發(fā)著新的生機(jī)活力。
固原市西吉縣馬蓮鄉(xiāng)村黨組織帶頭人妥萬祿（左二）和群眾采摘馬鈴薯。
選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”，充實(shí)鄉(xiāng)村振興一線力量
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，新時(shí)代新征程要繼續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，讓群眾生活更上一層樓。
然而，過去一個(gè)時(shí)期，寧夏地處西部集中連片貧困區(qū)，村干部文化程度偏低、能力素質(zhì)不高，村黨組織帶頭人帶富能力弱，一度成為制約寧夏農(nóng)村發(fā)展的痛點(diǎn)。
“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點(diǎn)就是要有好班子和好帶頭人?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興要建強(qiáng)主心骨，選準(zhǔn)“領(lǐng)頭雁”。
縣級(jí)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)村振興一線“指揮部”和“作戰(zhàn)部”，寧夏面向基層、擴(kuò)大視野，大力選配熟悉黨建、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、“三農(nóng)”工作、基層治理等方面的干部進(jìn)入縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職，以干部隊(duì)伍高素質(zhì)保證鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，寧夏縣級(jí)黨政正職中有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的占40.1%，熟悉“三農(nóng)”工作、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理的均在30%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷或3年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部占比達(dá)到90.7%，熟悉鄉(xiāng)村振興、基層治理的干部占比達(dá)到63.5%。
“我熟悉農(nóng)村，熱愛農(nóng)村，所以選擇扎根農(nóng)村?！?019年，考入寧夏選調(diào)生隊(duì)伍沒多久，魏娜娜被選派到村鍛煉，帶領(lǐng)吳忠市利通區(qū)東塔寺鄉(xiāng)白寺灘村群眾發(fā)展大青葡萄特色產(chǎn)業(yè)、打造鄉(xiāng)村旅游民宿群，讓“空殼村”轉(zhuǎn)型為“網(wǎng)紅村”。去年換屆，對農(nóng)村工作有經(jīng)驗(yàn)、有想法的她，放棄了返回市直單位工作的機(jī)會(huì)，成為東塔寺鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長，繼續(xù)為鄉(xiāng)村農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推廣奔走。
農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的“第一戰(zhàn)場”，亟待匯聚更多“尖兵”。寧夏堅(jiān)持精準(zhǔn)定村、分類選派、供需對接、科學(xué)組隊(duì)，向1870個(gè)村（社區(qū)）選派第一書記和工作隊(duì)員4244名，推動(dòng)幫扶力量下沉，實(shí)現(xiàn)脫貧村、移民安置村、軟弱渙散村、紅色試點(diǎn)村全覆蓋，做到應(yīng)派盡派、盡銳出戰(zhàn)。
黃河岸邊，秦渠人家，走進(jìn)青銅峽市青銅峽鎮(zhèn)余橋村，“塞上江南”怡人風(fēng)光在眼前徐徐展開。原本余橋村背靠黃河卻吃不上旅游飯，“對癥下藥”從青銅峽市文旅局選派第一書記白宏福到村后，才迎來了轉(zhuǎn)機(jī)。白宏福立足余橋村的地理優(yōu)勢和文化基礎(chǔ)，用好“秦渠文化”“紅色文化”“民俗文化”，打造集民俗和非遺文化巷子、鄉(xiāng)村旅游、主題民宿等于一體的新業(yè)態(tài)，帶領(lǐng)余橋村打了“翻身仗”，2021年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到52.1萬元。
選好用好村級(jí)黨組織帶頭人、培育壯大致富帶頭人隊(duì)伍，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。2008年，時(shí)任中共中央政治局常委、國家副主席的習(xí)近平來到固原市原州區(qū)開城鎮(zhèn)深溝村調(diào)研時(shí)，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匾邪l(fā)展的思路和意識(shí)，帶動(dòng)村民富起來。一語點(diǎn)醒當(dāng)時(shí)的村黨支部書記馬正剛，他帶領(lǐng)村民們成立農(nóng)機(jī)合作社，承包農(nóng)田建設(shè)工程，一舉改變了深溝村的貧窮面貌。
如今，發(fā)源于此的“兩個(gè)帶頭人”工程已經(jīng)在寧夏全面推開。“鄉(xiāng)村振興必須把黨旗插在最前面，發(fā)揮好帶頭人的示范引領(lǐng)作用，興產(chǎn)業(yè)、聚人才、改鄉(xiāng)風(fēng)、走新路?！睂幭幕刈遄灾螀^(qū)黨委書記梁言順強(qiáng)調(diào)。
近年來，寧夏大力實(shí)施村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動(dòng)，注重把村黨組織帶頭人培養(yǎng)成致富帶頭人，將致富帶頭人培養(yǎng)成村級(jí)后備力量。目前，全區(qū)致富帶頭人中黨員9462名，2021年培養(yǎng)入黨積極分子741名，村黨組織和農(nóng)村致富“二合一”帶頭人1205人，占村黨組織書記總數(shù)的55%?！鞍汛妩h組織帶頭人作為干部隊(duì)伍的重要組成部分牢牢抓在手上，像培養(yǎng)干部一樣選好用好‘兩個(gè)帶頭人’。”寧夏回族自治區(qū)黨委組織部部務(wù)委員萬玉忠說。
在“復(fù)合型”村級(jí)黨組織帶頭人的帶領(lǐng)下，越來越多的“空殼村”“空心村”完成蛻變，逐步解決農(nóng)村留人難、引人難、留守農(nóng)民老齡化等問題。2016年，銀川市賀蘭縣立崗鎮(zhèn)星光村大學(xué)生黎偉返鄉(xiāng)干起農(nóng)村電商，鎮(zhèn)黨委將他從致富帶頭人發(fā)展成村黨支部書記。盤活閑置宅基地，改造康養(yǎng)民宿，牽頭成立合作社和勞務(wù)服務(wù)中心，在黎偉的帶動(dòng)下，星光村的有機(jī)種養(yǎng)、研學(xué)實(shí)踐、鄉(xiāng)村旅游全面開花，一年來村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入近60萬元。“我回村那年，村里只剩下6戶留守老人?，F(xiàn)在村里發(fā)展起來，回村生活的村民已經(jīng)超過20戶，還有10多個(gè)年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在村里工作比在城里打工賺的錢還多，星光村變成了大家都向往回歸的地方?！崩鑲ジ锌灰?。
強(qiáng)“筋”健“骨”，讓基層黨組織堅(jiān)實(shí)有力
基層黨組織是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”“定盤星”。村黨組織隊(duì)伍強(qiáng)不強(qiáng)、戰(zhàn)斗力怎么樣，直接關(guān)乎鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能否有效推進(jìn)。
銀川市積極推進(jìn)黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圖為銀川市賀蘭縣常信鄉(xiāng)四十里店村稻漁空間。
2021年，寧夏新一輪村“兩委”換屆后，村黨組織的面貌煥然一新。全區(qū)村“兩委”成員平均年齡較上屆下降3.5歲，97.3%的村至少有1名35歲以下“兩委”班子成員，比上屆提高31.8%；村“兩委”成員中的大專以上學(xué)歷比上屆提高14.6%，基本達(dá)到“一村一名大學(xué)生”；村“兩委”成員中致富帶頭人占34.7%，比上屆提高11%，實(shí)現(xiàn)年齡降下去、學(xué)歷提上來、活力強(qiáng)起來。
為了保證鄉(xiāng)村振興一線“新兵”能夠盡快上手，去年2月以來，寧夏在銀川、吳忠兩市選擇55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、330個(gè)村（社區(qū)）試點(diǎn)開展“導(dǎo)師幫帶制”工作，建立896對師徒關(guān)系，聚焦黨組織軟弱渙散、集體經(jīng)濟(jì)薄弱、矛盾糾紛復(fù)雜等突出問題，以強(qiáng)帶弱、以老帶新。幫帶對象可以結(jié)合實(shí)際需求選擇幫帶導(dǎo)師，幫帶“課堂”設(shè)在項(xiàng)目一線、工作現(xiàn)場、試點(diǎn)前沿，幫出真本領(lǐng)、帶強(qiáng)戰(zhàn)斗力。
“馬書記，會(huì)上拍板定下來的事，散了會(huì)就沒人應(yīng)聲，該咋辦？”“會(huì)上討論、會(huì)下落實(shí)都要講究方法，是不是有意見沒有表明？不滿意的地方在哪里？你要學(xué)會(huì)做思想工作。”吳忠市利通區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)柴橋村黨支部書記馬全貴是2019年剛畢業(yè)的大學(xué)生，有知識(shí)、有激情，但缺乏經(jīng)驗(yàn)。在組織部門牽線下，他和金積鎮(zhèn)大廟橋村黨支部書記馬自忠結(jié)對為師徒，遇到問題就找?guī)煾登蠼獭?/p>
在馬自忠的指導(dǎo)下，馬全貴和班子成員中的老同志溝通配合越來越好，大家心更齊、勁更足。開發(fā)產(chǎn)業(yè)、改造基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)移風(fēng)易俗……村里事項(xiàng)推動(dòng)起來，越來越順暢，干部群眾擰成一股繩，朝著共同目標(biāo)奮斗。
帶得好“萌新”，也不能落下“后進(jìn)”?！敖◤?qiáng)基層黨組織這個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，要大抓基層、大抓基礎(chǔ)，像脫貧攻堅(jiān)查D級(jí)危房一樣，經(jīng)常查一查看有沒有‘裂縫’，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?！绷貉皂槒?qiáng)調(diào)。
2018年以來，寧夏下大氣力整頓軟弱渙散村黨組織，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不設(shè)軟弱渙散村黨組織比例，做到應(yīng)列盡列、應(yīng)整盡整，并對其中的重點(diǎn)難點(diǎn)村制定為期3年的整頓計(jì)劃。從選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子入手，整頓組織、整頓隊(duì)伍、整頓風(fēng)氣，通過“四個(gè)一”“村村到”“一村一策”等硬舉措，整頓數(shù)量逐年下降、整頓質(zhì)量不斷提升，基層黨組織政治功能和組織力得到全面提升。
中衛(wèi)市海原縣曹洼鄉(xiāng)白崖村黨支部經(jīng)歷了一場“刮骨療毒”的整頓，現(xiàn)在已然“脫胎換骨”。白崖村黨支部進(jìn)行提級(jí)整頓，鄉(xiāng)黨委通過下派幫、跨村任、依法選的方式，組建新班子，并培養(yǎng)一位在外創(chuàng)業(yè)的本村大學(xué)生馬寶成進(jìn)入村級(jí)后備。村里的歷史遺留問題擺在會(huì)上研究解決，發(fā)展問題共商共議，村民們慢慢看到村“兩委”班子的公正和魄力。
去年換屆，馬寶成當(dāng)選村黨支部書記、村委會(huì)主任，新當(dāng)選的村“兩委”班子平均年齡39.8歲，帶領(lǐng)白崖村流轉(zhuǎn)撂荒地發(fā)展種植業(yè)、高端肉牛養(yǎng)殖業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的同時(shí)，村民的腰包也鼓了起來?！艾F(xiàn)在路燈裝了，小廣場有了，種地養(yǎng)羊該拿的補(bǔ)貼一分不少，想了解啥政策干部講得明明白白，新班子確實(shí)不一樣！”白崖村村民們都連連點(diǎn)贊。
村干部干事有勁頭，村黨組織才有堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)斗力。寧夏強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興一線待遇保障，實(shí)現(xiàn)村“兩委”負(fù)責(zé)人報(bào)酬與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同工齡段干部工資收入大體相當(dāng)。同時(shí)，將村干部報(bào)酬與村黨組織評(píng)星定級(jí)結(jié)果掛鉤，黨組織年度考評(píng)星級(jí)越高的補(bǔ)貼越高，全面提升村“兩委”成員、村民小組長、村監(jiān)會(huì)主任及成員的工資待遇。
“用心+用薪”大大提振了村干部的干事熱情?！艾F(xiàn)在我每個(gè)月工資提高了1500元左右，全年工資加補(bǔ)貼拿到手7.5萬元，村民小組長的工資也漲了13倍。大家干事勁頭更足、精氣神更好！”吳忠市鹽池縣花馬池鎮(zhèn)郭記溝村黨支部書記黎仲彪喜笑顏開。
鞏固提升，強(qiáng)“筋”健“骨”，寧夏全區(qū)村黨組織更加生機(jī)勃勃。“有了健全有力的基層組織，鄉(xiāng)村振興就有了根基堅(jiān)實(shí)的‘主心骨’！”寧夏回族自治區(qū)黨委組織部副部長童剛由衷感慨。
吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)牛家坊村歡樂谷夜景。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜走出強(qiáng)村富民之路
產(chǎn)業(yè)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石，重要的是要找好發(fā)展著力點(diǎn)，走出一條符合自身實(shí)際、產(chǎn)業(yè)興旺、強(qiáng)村富民的道路。
移民搬遷與西海固扶貧開發(fā)相伴，是寧夏脫貧攻堅(jiān)工作中特殊的標(biāo)簽。25年前，時(shí)任福建省委副書記習(xí)近平第一次來到西海固，用6天時(shí)間翻山越溝，下定決心推進(jìn)對口幫扶，提出建設(shè)閩寧村的設(shè)想，留下“要集力聚資，打造樣板村，讓移民遷得出、穩(wěn)得住、致得富”的囑托。
如今，閩寧村發(fā)展成閩寧鎮(zhèn)，干沙灘演變成金沙灘，“天上無飛鳥，地上不長草，風(fēng)吹石頭跑”的景象成為歷史?！吧胶Ｇ椤笨缭綍r(shí)空，對于寧夏的移民群眾，習(xí)近平總書記還有著深切的惦念，“不是搬過來蓋幾間漂亮房子就行了。鄉(xiāng)親們搬出來后，要穩(wěn)得住、能致富，才能扎下根?！?/p>
寧夏移民群眾占全區(qū)農(nóng)村人口近半數(shù)，沒有移民地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，就沒有寧夏全面的鄉(xiāng)村振興。梁言順在調(diào)研鄉(xiāng)村振興工作時(shí)說：“鄉(xiāng)村要振興、產(chǎn)業(yè)必先行，要通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，融合一二三產(chǎn)，在提升綜合效益中讓老百姓獲得更多收益，把總書記的殷切囑托變成‘稻花香里說豐年’的美景?！?/p>
2021年4月，寧夏全面啟動(dòng)“百萬移民致富提升行動(dòng)”，重點(diǎn)在800人以上的移民區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、基礎(chǔ)設(shè)施配套、改善公共服務(wù)等專項(xiàng)提升。去年在移民安置區(qū)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金19.3億元，發(fā)展特色種植78.7萬畝，實(shí)現(xiàn)移民就業(yè)21.2萬人，當(dāng)年寧夏“十二五”生態(tài)移民人均可支配收入10517元，增速達(dá)18.1%。
銀川市金鳳區(qū)豐登鎮(zhèn)潤豐村從固原市西吉縣整村搬遷而來，如今過上了全新的生活。潤豐村地處銀川市郊，地理位置優(yōu)越，全村統(tǒng)一的徽派風(fēng)格、碩果累累的生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)景如畫的田園風(fēng)光，都成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的“本錢”。
潤豐村黨支部抓住“城市微度假”的定位，引入寧夏老莊稼公司，采用“黨支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，盤活大棚種植采摘、農(nóng)副產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等資源，改造村集體閑置庭院和村民自家庭院做主題民宿，發(fā)展起融合一二三產(chǎn)的“潤豐宿集”，給村民提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和致富渠道?！鞍徇w之前靠著幾畝旱地看天吃飯，現(xiàn)在我到民宿里做庭院綠化，每個(gè)月到手四五千元，在家門口就能有穩(wěn)定收入，日子過得甜蜜蜜?！贝迕耨R進(jìn)福臉上笑開了花。
六盤山是當(dāng)年紅軍長征翻越的最后一座高山，寧夏革命老區(qū)傳承著紅色基因、流淌著紅色血脈。發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能千篇一律，而要結(jié)合本地實(shí)際挖掘資源。寧夏堅(jiān)持把紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)工作作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的示范性工程來抓，運(yùn)用好紅色資源、發(fā)揚(yáng)好紅色傳統(tǒng)，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)、開展紅色教育、發(fā)展紅色旅游，把紅色資源轉(zhuǎn)變成“紅色財(cái)富”。
固原市西吉縣將臺(tái)堡鎮(zhèn)明臺(tái)村是全國首批紅色美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)村之一，村黨支部充分挖掘“將臺(tái)堡會(huì)師”的紅色資源，建成紅軍寨、長城文化遺址公園，開發(fā)改造將臺(tái)老街，延長拓展紅色旅游的產(chǎn)業(yè)鏈?！爸刈咭欢伍L征路，體驗(yàn)一次紅軍生活，吃頓紅軍飯，在實(shí)踐中深度體驗(yàn)紅色文化、感受自然風(fēng)光，一到節(jié)假日游客絡(luò)繹不絕?！贝妩h支部書記賈申勤喜氣洋洋。
在新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來前，村民們往往抱觀望態(tài)度，為此，寧夏通過村黨組織書記引路、黨員帶頭示范，干給農(nóng)民看，用實(shí)際成效打消村民們的疑慮，帶動(dòng)村民跟著干。同時(shí)，評(píng)選表彰一大批黨員示范戶、黨員先鋒崗，激勵(lì)黨員先試先行，為做大做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，打好樣板。
吳忠市利通區(qū)上橋鎮(zhèn)牛家坊村原本一窮二白，村黨組織軟弱渙散，是鎮(zhèn)黨委最頭疼的“吊車尾”。村黨支部書記張少云回村后，決定帶領(lǐng)群眾發(fā)展桃林種植、打造民宿群、開設(shè)民俗小吃街、建設(shè)鄉(xiāng)村旅游綜合體。一開始，很多村民有不同的聲音：“會(huì)有人到村里來吃飯住宿嗎？”“做這些能賺錢嗎？”為了打消大家的顧慮，張少云從黨員入手，鼓勵(lì)村里的老黨員馬開林先把村里大食堂和小吃街?jǐn)偽桓善饋恚魇诮o馬開林不少創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。從零開始摸索，馬開林一點(diǎn)點(diǎn)把食堂、攤位辦得熱熱鬧鬧，群眾看到了奔頭，也跟著入股、擺攤，到合作社務(wù)工，一起靠雙手致富。
夜幕降臨，牛家坊村燈火璀璨、人聲鼎沸。如今的牛家坊村已經(jīng)發(fā)展成遠(yuǎn)近聞名的休閑游玩勝地，家家戶戶都共享到發(fā)展紅利?！艾F(xiàn)在發(fā)展思路變了，干事勁頭足了，精神面貌好了，村里人均收入都超過2萬元啦！”馬開林樂呵呵地說。
2019年以來，寧夏按照每村補(bǔ)助100萬元專項(xiàng)資金的標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)扶持1552個(gè)行政村、補(bǔ)助15.52億元。加強(qiáng)政策引導(dǎo)、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各市、縣（區(qū)）加大資金扶持力度，配套整合資金1.9億元，并從土地、金融、人才、激勵(lì)、監(jiān)督等多個(gè)方面，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。
群眾的腰包鼓了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入也不斷壯大。截至2021年底，寧夏農(nóng)村集體資產(chǎn)總額達(dá)到159.3億元，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到18.5億元，較2019年初增長34%，83.8%的村有了穩(wěn)定的經(jīng)營收益，近3年累計(jì)消除集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”1200個(gè)，累計(jì)分紅1.7億元。
提升治理水平，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理，既是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，也是鄉(xiāng)村振興的重要保障。鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須提升基層黨組織治理水平，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實(shí)踐，建設(shè)宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。
良好鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)尺。鄉(xiāng)村全面振興必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，寧夏積極發(fā)揮基層黨組織的思想引領(lǐng)作用，用群眾聽得懂、接地氣、有溫度的表達(dá)形式宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展思路，讓群眾轉(zhuǎn)變觀念，共同改造鄉(xiāng)村人居環(huán)境。
在固原市隆德縣鳳嶺鄉(xiāng)，盛夏的李士村被綠意浸染，道路干凈整潔，家家戶戶的房前屋后花草蔥蘢，一改過去臟亂差的模樣，村口墻上印著的“幸福都是奮斗出來的”大字，正是李士村美好生活的真實(shí)寫照。
近年來，李士村黨支部通過“民嘴講堂”、道德講堂、紅色講堂等載體，利用微信、村村通廣播、宣傳車等方式，讓建設(shè)“美麗庭院”入群眾腦、進(jìn)群眾心。為了引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，村黨支部書記齊永新還自掏腰包給220戶村民每戶購買了一個(gè)垃圾箱，由黨員戶示范做起，帶領(lǐng)村民學(xué)會(huì)垃圾分類、自覺清潔。“從‘要我創(chuàng)’到‘我要?jiǎng)?chuàng)’，村容村貌改頭換面，村民素質(zhì)也明顯提升，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村成為大家共同努力的方向?！饼R永新說。
1829個(gè)網(wǎng)格黨支部、1.1萬個(gè)網(wǎng)格黨小組、17.1萬戶黨員聯(lián)系戶，這是寧夏向基層延伸治理鏈條的有力支撐。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，提升治理效能，寧夏通過建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委+村黨支部+網(wǎng)格黨小組+黨員聯(lián)系戶”抓鄉(xiāng)村治理組織體系，實(shí)現(xiàn)政策法規(guī)通過網(wǎng)格宣傳、動(dòng)態(tài)信息通過網(wǎng)格通知、大事小情通過網(wǎng)格收集、社情民意通過網(wǎng)格掌握，讓為民服務(wù)無縫隙、鄉(xiāng)村治理無盲點(diǎn)。
“沒想到我一個(gè)四級(jí)網(wǎng)格員，能給村民幫上這么多忙！”吳忠市鹽池縣花馬池鎮(zhèn)皖記溝村網(wǎng)格員楊霞告訴記者，去年她排查化解了許多問題、矛盾，化解率100%，“一些小問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，心里疙瘩解開了就不會(huì)鬧成大矛盾?！?/p>
皖記溝村支書、駐村第一書記、片區(qū)隊(duì)長、18名網(wǎng)格員織“網(wǎng)”，5個(gè)自然村劃“格”，處理矛盾糾紛、移風(fēng)易俗、政策宣傳等10項(xiàng)基層日常工作都能責(zé)任到人、服務(wù)到家?！叭嗽诰W(wǎng)中走，事在格中辦，四級(jí)網(wǎng)格管理為鄉(xiāng)村治理打通了‘最后一公里’?！贝妩h支部書記白云江說。
數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)的運(yùn)用，為鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化提供了新的路徑。寧夏在信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)深度應(yīng)用、信息化服務(wù)上下功夫，搭建數(shù)字鄉(xiāng)村智能化服務(wù)平臺(tái)，依托“村村享”、釘釘?shù)溶浖?，用“小程序”解決“大事情”，使“小應(yīng)用”發(fā)揮“大效益”。
接到區(qū)外入衛(wèi)人員防疫通知的第一時(shí)間，中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)鎮(zhèn)羅鎮(zhèn)鎮(zhèn)北村村干部閆平華就在距離村部15公里的家中，用“村村享”APP上傳了新通知，上傳后按下播放鍵，鎮(zhèn)北村村部頂樓的大喇叭就開始播放相關(guān)內(nèi)容。
據(jù)閆平華介紹，“村村享”農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)除了可以遠(yuǎn)程操控發(fā)布消息，還開發(fā)建設(shè)了智慧黨建、村級(jí)事務(wù)民主管理、村容村貌整治、社會(huì)治安防控等板塊，村民可以通過APP隨時(shí)反映問題訴求，村干部實(shí)時(shí)協(xié)同解決，“有了這位‘新助手’，工作效率提高了不少。”
鄉(xiāng)村善治，要以自治為基礎(chǔ)。農(nóng)民是鄉(xiāng)村治理的主體、鄉(xiāng)村振興的依托力量，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制，做到民事民議、民事民辦、民事民管，要讓群眾在基層治理中“唱主角”。寧夏在全區(qū)總結(jié)推廣“紅黑榜”“道德銀行”“積分超市”等經(jīng)驗(yàn)做法，通過物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神激勵(lì)等形式，引領(lǐng)守望相助、崇德向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)。
不曬財(cái)富，曬家風(fēng)；不比金錢，比美德；不評(píng)貧富，評(píng)新風(fēng)。在石嘴山市惠農(nóng)區(qū)廟臺(tái)鄉(xiāng)省嵬村，村黨支部廣泛征集群眾意見，通過建立村規(guī)民約積分管理辦法，用“小積分”撬動(dòng)了鄉(xiāng)村治理的“大文明”。房前屋后亂堆亂放的情況消失了，紅白事大操大辦的現(xiàn)象沒有了，黨員群眾參與志愿服務(wù)的積極性高漲，人人都成了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)者與受益者。
行走在寧夏，一股昂揚(yáng)的生機(jī)撲面而來，曾經(jīng)的裸露黃土鋪上盎然新綠，過去的苦瘠之地變得欣欣向榮。塞上江南萬象新，“稻花香里說豐年”的美景正在徐徐展開?。ㄓ浾咧x小杭）
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